Решение № 2-1544/2019 2-1544/2019~М-949/2019 М-949/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1544/2019

Дело № 2-1544/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) - ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен), Министерству социальной политики (адрес обезличен) об обязании ответчиков предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Кстовский муниципальный район»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском в Кстовский городской суд (адрес обезличен).

В обоснование иска ссылается на следующее.

Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО3 была лишена в отношении неё родительских прав, и на основании распоряжения администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен)-р от (дата обезличена) истец была направлена в учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Во время нахождения в ГКОУ Дзержинской специальной (коррекционной) школе-интернате, по ходатайству директора ФИО4, был установлен факт невозможности проживания Н. в жилом помещении, где ей принадлежит 1/2 доля собственности по адресу: (адрес обезличен), что отражено в Постановлении администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена) На этом основании она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (Постановление администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена)). На данный момент истец состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по льготной категории «дети-сироты». Истцу еще долго ждать полагающегося ей по закону жилья. В 2019 году она оканчивает обучение в профессиональном училище (номер обезличен), проживала в общежитии данного училища, и теперь не сможет жить в общежитии. Квартира, в которой истец зарегистрирована, является аварийной и непригодна для проживания. У неё нет родственников, готовых помочь ей с жильем. Таким образом, по окончании обучения она может оказаться на улице, т.к. ей негде проживать.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила свои исковые требования и просит обязать ответчиков предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Кстовский муниципальный район».

В судебном заседании истец и её представитель заявленные исковые требования с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика- администрации Кстовского муницпального района (адрес обезличен) выразил в судебном заседании несогласие с иском, согласно доводов письменных возражений на иск.

Представитель ответчика - Министерства социальной политики (адрес обезличен) в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен отзыв на иск, возражают против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва на иск.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании участия не принимали, о месте и времен слушания дела уведомлены надлежаще.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

На основании распоряжения администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен)-р от (дата обезличена), ФИО1, (дата обезличена) г.р. в соответствии со ст. ст. 122-123 СК РФ, в связи с тем, что несовершеннолетняя осталась без попечения родителей, т.к. её одинокая мать ФИО3 лишена родительских прав (дата обезличена) Кстовским городским судом (решение суда вступило в законную силу (дата обезличена)), была направлена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 находилась на воспитании в ГКОУ Дзержинская специальная (коррекционная) школа-интернат.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от (дата обезличена), ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен).

В период нахождения в ГКОУ «Дзержинская специальная (коррекционная) школа-интернат», по ходатайству директора данного учреждения ФИО4, был установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, где ей принадлежит 1/2 доля собственности по адресу: (адрес обезличен).

На основании постановления администрации центрального сельсовета Перевозского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен)-п от (дата обезличена) «О сносе и расселении многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен)», а также по заключению Государственной жилищной инспекции (адрес обезличен) от (дата обезличена) – о техническом состоянии многоквартирного жилого (адрес обезличен), заключению специалиста (номер обезличен) ООО «РОСЭКСПЕРТ» р.(адрес обезличен), жилое помещение признано непригодным для проживания и дальнейшей эксплуатации.

Согласно выписке из домовой книги от (дата обезличена), по данному адресу зарегистрированы ФИО1 и её мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., но с момента регистрации по месту жительства ((дата обезличена)) по настоящее время фактически не проживают (справка администрации Центрального сельсовета Перевозского муницпального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Постановлением администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена), установлен факт невозможности проживания ФИО1, (дата обезличена) г.р., в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен).

На основании постановления администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Кстовского мунципального района (адрес обезличен)», истец ФИО1 включена в указанный список (согласно приложению к указанному Постановлению).

(дата обезличена) ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Кстовского муниципального района о предоставлении ей жилого помещения по договору коммерческого найма.

Как следует из ответа администрации на указанное обращение от (дата обезличена), на сегодняшний день администрация не имеет жилых помещений для предоставления их гражданам на условиях коммерческого найма, потому предоставить ей такое жилое помещение во временное пользование не представляется возможным.

В марте 2019 г. ФИО1 из имеющегося специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истцу было предложено для постоянного проживания и регистрации на выбор двух жилых помещения, расположенных по адресам: (адрес обезличен), д. Прокошево, (адрес обезличен), и (адрес обезличен), от которых истец отказалась в письменной форме.

Из пояснений истца следует, что те населенные пункты, в которых ей предлагались жилые помещения, значително территориально отдалены от (адрес обезличен), в данных населенных пунктах не имеется работы, при этом ездить на работу в (адрес обезличен) на общественном транспорте каждый день туда и обратно, а она намерена трудоустроиться в (адрес обезличен), где можно найти работу в соответствии с полученной ей специальностью (маляр-штукатур), будет сложным и по времени, и по материальным затратам на проезд.

В указанном ответе на обращение, истцу сообщено, что в текущем году администрацией также осуществляется приобретение квартир для дальнейшего предоставления их лицам вышеуказанной категории, после оформления всех необходимых документов на приобретаемые жилые помещения, а также согласно очередности в списке детей-сирот и приравненных к ним лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, расположенными на территории (адрес обезличен), вопрос о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет рассмотрен повторно, о чем истец будет извещен дополнительно.

Решением жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района (Протокол (номер обезличен) от (дата обезличена)), несовершеннолетняя ФИО1, (дата обезличена) г.р., была поставлена на льготную очередь «дети-сироты».

Из пояснений представителя администрации в судебном заседании, следует, что у ФИО1 по состоянию на (дата обезличена) номер очередности в списке детей-сирот и приравненных к ним лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, - 33, из очереди не исключалась.

До настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением, что противоречит нормам действующего законодательства.

При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов, не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При таких обстоятельствах и на основании приведенных выше правовых норм, исковые требования ФИО1, предъявленные к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Между тем, в удовлетворении требований, предъявленных к Министерству социальной политики (адрес обезличен), надлежит отказать, поскольку данное учреждение является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, учитывая, что согласно положениям ст. (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-З «О наделении органов местного самоправления муниципальных районов и городских округов (адрес обезличен) отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» государственными полномочиями по формированию списка Детей-сирот, которые подлежат обеспечнию жилыми помещениями, наделены органы местного самоуправления.

В связи с изложенным исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку в удовлетворении требований, предъявленнах к Министерству социальной политики (адрес обезличен) надлежит отказать, а исковые требования, предъявленные к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен), Министерству социальной политики (адрес обезличен) об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Кстовский муниципальный район», удовлетворить частично.

Обязать администрацию Кстовского муниципального района (адрес обезличен) предоставить ФИО1, (дата обезличена) г.р., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта ((адрес обезличен)) жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Кстовский муниципальный район».

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству социальной политики (адрес обезличен) об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Кстовский муниципальный район», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Кравченко Е.Ю.