Решение № 2-3001/2018 2-3001/2018~М-2797/2018 М-2797/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3001/2018

Дело № 2-3001/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 14 ноября 2018 года

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Голубевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Кировской области, УМВД России по г. Кирову, МВД РФ о признании расчета выслуги лет незаконным, перерасчете пенсии в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчикам о включении в льготный стаж периодов службы для назначения и выплаты пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что {Дата} уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от {Дата} №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет по состоянию на момент увольнения составила: в календарном исчислении 20 лет 1 месяц 25 дней, в льготном исчислении – 20 лет 04 месяца 20 дней. Истец не согласен с произведенным расчетом, полагает что УМВД России по Кировской области обязано исчислить периоды с {Дата} по {Дата} в льготном исчислении, один месяц службы за полтора месяца.

На основании изложенного с учетом уточнений просит обязать ответчика исчислять период службы с {Дата} по {Дата} в льготном исчислении один месяц за полтора месяца в должности милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых обязать ответчиков произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, с {Дата}, просит взыскать с ответчиков судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 15000руб.

В ходе производства по делу к участию в качестве соответчиков привлечены МВД России, УМВД России по г.Кирову.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель истца на основании ордера Зяблецев К.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков МВД России, УМВД России по Кировской области ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, возражала против взыскания судебных расходов. Дополнительно пояснила, что истец в спорный период состоял на службе в должности милиционера-кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Представитель ответчика УМВД России по г.Кирову ФИО3 исковые требования не признала.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что истец в период с {Дата} проходил службу в органах внутренних дел. Приказом {Номер} л/с от {Дата} с истцом расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел.

Согласно расчету (л.д.35-39) выслуга лет истца на момент увольнения составила: в календарном исчислении – 20 лет 01 месяц 25 дней, в льготном исчислении – 20 лет 04 месяца 20 дней.

Спорный период с {Дата} по {Дата} учтен в календарном исчислении в должности милиционера-кинолога изолятора временного содержания милиции общественной безопасности при отделе внутренних дел {Адрес} Кировской области.

Условия, нормы и порядок, определяющие права на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от {Дата} {Номер} «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются, в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 5 данного Закона закреплено, что лица, указанные в статье 1 Закона, приобретают право на пенсию, в том числе, за выслугу лет, если они имеют предусмотренную выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел. Данным лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсия назначается и выплачивается после увольнения их со службы (ст. 6 Закона).

Пункт "а" ст. 13 указанного Закона устанавливает, что право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ" (далее по тексту - постановление от 22.09.1993 года № 941).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 690 постановление от 22.09.1993 года № 941 было дополнено абзацем 45 подпункта "г" пункта 3, и право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с {Дата}

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 № 684 абзац сорок пятый подпункта "г" пункта 3 постановления от 22.09.1993 года № 941 изложен в новой редакции, предусматривающей такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России {Номер} от {Дата} утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень), в котором предусмотрена должность милиционера взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД России от {Дата} {Номер}, вступившим в законную силу на территории РФ с {Дата}, утвержден новый Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, а Приказ МВД России от {Дата} {Номер} признан утратившим силу.

Раздел 1 Перечня должностей, утвержденных Приказом МВД России от {Дата} {Номер}, содержит должности, введенные с {Дата}.

Раздел 2 Перечня должностей, утвержденных Приказом МВД России от {Дата} {Номер}, содержит должности, введенные до {Дата}.

Разделом 2 Перечня должностей должность милиционера предусмотрена только в взводе в составе отдельной роты.

Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным Приказом МВД России от {Дата} {Номер} поименованы должности в отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные до {Дата} (Раздел 2), при этом должность истца поименована как полицейский (кинолог).

Приказом МВД России от {Дата} {Номер} утверждены Типовые штатные расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых и подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Приложение {Номер} к Приказу МВД России от {Дата} {Номер} содержит Типовое штатное расписание отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Согласно типовому штатному расписанию отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, должность милиционера относится к младшему начальствующему составу, данная должность предусмотрена только во взводе в составе отдельной роты.

Поскольку типовое штатное расписание отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, согласно Приложению {Номер} к Приказу МВД России от {Дата} {Номер}, предусматривает должность милиционера только во взводе в составе отдельной роты, поэтому спорный период службы истца с {Дата} по {Дата} подлежит льготному исчислению один месяц службы за полтора.

Несвоевременное приведение ответчиком наименования занимаемой должности в соответствие с требованиями Перечня, при исполнении тех же должностных обязанностей, не может служить основанием для отказа в льготном исчислении указанного периода службы истца {Дата} по {Дата}.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем пенсия истца за указанный период подлежит перерасчету.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы разумные пределы являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности рассмотрения дела, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Из материалов дела следует, что истцом заключено соглашение с адвокатом Зяблецевым К.С. (ордер {Номер}).

В обоснование понесенных расходов истец предоставил оригинал квитанции серии АП {Номер} от {Дата} на сумму 15000 рублей об оплате за оказание юридических услуг по составлению искового заявления и участие в судебных заседаниях.

Учитывая указанные обстоятельства, приведенные нормы права, сложность гражданского дела, период его нахождения в производстве суда, степень участия представителя истца в рассмотрении дела, исходя из принципов разумности и справедливости, суд посчитал возможным взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать УМВД России по городу Кирову исчислить периоды службы ФИО1 с {Дата} по {Дата} в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца.

Обязать УМВД России по Кировской области произвести перерасчет пенсии истцу с {Дата}.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5000руб., в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н. Ордина

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.