Решение № 2-649/2019 2-649/2019~М-615/2019 М-615/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-649/2019

Дело № 2-649/19

УИД 09RS0005-01-2019-000828-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Заочное)

10 декабря 2019 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Салпагарова У.Н.,

при секретаре Ижаевой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представившего доверенность № 9/19 от 09 января 2019,

представителя третьего лица ФИО2 представившего доверенность № 010/19 от 09 января 2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» к ФИО3 о расторжении договора поставки газа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» (далее по тексту ООО) обратилось в суд с настоящим иском к ФИО3 и просит в судебном порядке расторгнуть с ответчиком публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 25 мая 2017 года, предусматривающий поставку сетевого газа в домовладение по <адрес>. Также в иске просит при вынесении решения взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд.

Иск обоснован тем обстоятельствами, что на территории Карачаево-Черкесской Республики непосредственно ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», сформированное решением единоличного участника ООО «ГАЗПРОМ ИНВЕСТ РГК» № 01/16 от 24 октября 2016 года, осуществляет поставку потребителям сетевого газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с 01 мая 2017 года. До этого такую поставку газа осуществляло ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». 01 декабря 2017 года между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» заключен договор уступки прав (требований). До образования структуры истца именно ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» осуществляло поставку по газораспределительной сети природного газа гражданам, в т.ч. и в домовладение по <адрес>, КЧР, в котором потребителем (абонентом) по учетным данным истца и является ответчик ФИО3 В этой связи, сославшись на наличие у потребителя (ответчика) задолженности за поставленный газ в общей сумме 194018,35 рублей, и тем, что ответчик своими действиями причиняет истцу материальный ущерб, по поручению последнего, третьим лицом ООО Газпром Газораспределение Черкесск, 11 марта 2019 года произведено отключение ответчика от системы газоснабжения.

В процессе рассмотрения дела, 16.10.2019 г., судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено «АО Газпром Газораспределение Черкесск».

Вместе с тем ФИО3 ни на подготовку дела, ни в настоящее судебное заседание не прибывала. О причинах не явки суд не извещала, не просила об отложении дела либо его рассмотрении в свое отсутствие. Никакой позиции по иску, возражений, доказательств не представляла. Направлявшееся в ее адрес судебные извещения о судебном разбирательстве получались адресатами.

Данные обстоятельства дают суду основания признать соблюденными требования закона о необходимости обеспечения извещения сторон о дате и времени судебного разбирательства и в силу ст.ст. 116-119, ч. 5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ предоставляют суду право рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. С учетом изложенного и мнения представителей истца дело по существу рассмотрено в порядке Главы 22 ГПК РФ.

Присутствующие в судебном заседании представители истца третьего лица, исковые требования по основаниям, изложенным в иске, поддержали и просили удовлетворить.

Выслушав позицию представителей истца и третьего лица, проверив их доводы, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришел к следующему выводу.

Правоотношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, расторжения либо прекращения, договора на поставку газа, порядок расчетов, приостановления его подачи и т.п. регламентированы как общими нормами Гражданского кодекса РФ, касающимися обязательственного права, так и специальными нормами - в частности, положениями Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года (далее Правила).

Так, статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 210 ГК РФ именно на собственника возложены обязанности по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2).

Как следует из ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Тем самым договор энергоснабжения, в частности договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан относится к публичным договорам.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Как следует из ст. 25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2008 года № 549 были утверждены «Правила поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан» (далее по тексту Правила).

Согласно п. 19 Правил права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

В соответствии с п.п. «а» п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

На основании ст. 53 Правил договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте "в" пункта 47 настоящих Правил.

Согласно п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112);

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410);

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410).

Как следует из п.п. «в» п. 47 Правил подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена если техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410).

В рассматриваемом случае в качестве оснований для исковых требований ООО приводит длительное не исполнение обязанности по погашению задолженности при ее наличии после приостановления в 2018 году поставки газа. Требований о взыскании каких-либо сумм в виде задолженности ООО не предъявляет.

В данной части судом установлено, следует из материалов дела, не оспаривалось сторонами, что ООО (истец) в соответствии со своей уставной деятельностью с 01 мая 2017 года на основании публичного договора (опубликованного в Карачаево-Черкесской республиканской газете «День республики» от 25 мая 2017 года) является поставщиком по присоединенным сетям сетевого газа, в том числе и для коммунально-бытовых нужд граждан. Газ подавался и в жилое домовладение, расположенное в <адрес>, собственником которого является ответчик ФИО3, по заведенному у нее лицевому счету №.

Судом также установлено и следует из информационных листков по лицевому счету № (<адрес>), поставщиком рассчитана задолженность в общем размере 194018,35 рублей. При этом работниками поставщика (ООО «Газпром межрегионгаз Черкеск») и эксплуатирующей организации (АО «Газпром газораспределение Черкесск») ДД.ММ.ГГГГ, согласно составленного ими акта № 124/17, было осуществлено ограничение поставки газа - а именно отключение ранее газифицированного объекта от сети. После этого начисления за газ не производились.

Анализируя представленные истцом документы, как доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Так в силу п. 53 Правил… требование о расторжении договора поставки газа может быть предъявлено лишь после приостановления подачи газа абоненту при нарушении им своих обязательств и иных приведенных в Правилах причинах.

Более того, как следует из п. 45 Правил… в рассматриваемом случае приостановление подачи газа (согласно акта № 124/17 - лишь из-за наличия задолженности) могло быть произведено только после предварительного уведомления абонента. Однако в данном случае истцом никаких документов подтверждающих предварительное уведомление абонента о работах по приостановлению подачи газа на 11 марта 2019 года не представлялось.

Кроме того, как следует из содержания самого акта № 124/17 от 11 марта 2019 года, работы были произведены в отсутствие ответчика (ФИО3), без каких-либо свидетелей. Доказательств составления копии акта для абонента, его вручения абоненту или ознакомления последнего с актом истцом не предоставлялось.

Данные фактические обстоятельства дают суду убедительные, законные и достаточные основания считать не установленным своевременное уведомление ответчика о предстоящем отключении газа от сети, соответственно не доказано, что последняя имела возможность сразу после отключения принять меры к погашению задолженности.

Кроме того отсутствие предварительного уведомления абонента влечет необходимость признания Акта № 124/17 от 11 марта 2019 года недопустимым доказательством и его исключения из числа доказательств в связи с составлением с нарушением норм действующего законодательства.

Таким образом, судом достаточных оснований для удовлетворения исковых требований в ходе судебного разбирательства установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 210, 309, 539 Гражданского кодекса РФ, ст. 153 Жилищного кодекса РФ, «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», ст.ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» о расторжении с Урусовой Асият Джагапаровоной публичного договора поставки газа, предусматривающего поставку сетевого газа для коммунально-бытовых нужд граждан в домовладение, расположенное в <адрес>, КЧР <адрес>.

В соответствии со ст. 236 ГПК РФ направить ответчикам копию заочного решения после его изготовления в окончательной форме.

Разъяснить, что ответчик либо его представитель вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <адрес>) через Малокарачаевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья У.Н. Салпагаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>