Постановление № 5-287/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-287/2021

*№ обезличен*

№ 5-287/2021г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Надым 26 марта 2021 года

Судья Надымского городской суда Ямало-Ненецкого автономного Антонова Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

26 февраля 2021 года в 18 часов 13 минут, ФИО1 находясь в в магазина «Мимоза», расположенном около <адрес> в нарушение пп.3.1 п.3 Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 29-ПГ (в редакции Постановления Губернатора ЯНАО от 21.02.2021 № 47-ПГ) Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, не исполнила обязанность по соблюдению требований законодательства РФ «О защите населения и территорий от ЧС», «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», предписанных Федеральным законом № 68 от 21.12.1994 года, Указом Президента РФ от 02.04.20202г. № 239, выразившееся в отсутствии средств защиты.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО1, вину не признала, указала, что с протоколом не согласна, та как «масочный режим» не нарушала. Она не болела, и не болеет, а также не находилась на карантине, а следовательно, не может не кого заразить. Ей не предоставили документы, приказы, постановления на которые сослался сотрудник полиции при составлении протокола. Не оспаривала, что на фото запечатлена она без маски в магазине. Не понимает, что такое масочный режим, она просила у сотрудника полиции предоставить ей постановление Губернатора, но тот этого не сделал.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативно правовые акта, законы и иные нормативные правовые акта субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее Правила).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а» «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории ЯНАО с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пп 3.1 п.3 указанного Постановления (в редакции Постановления Губернатора ЯНАО от 21.02.2021 № 47-ПГ) лица, проживающие (пребывающие), находящееся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа при выходе из дома при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг (за исключением времени занятий физической культурой и спортом (проведения тренировок) при оказании услуг в области спорта с учетом требований, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и требований, предусмотренных приложением № 5), в общественных местах, общественном транспорте, в том числе такси обязаны соблюдать масочный режим.

Как установлено, в нарушение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленные постановлением Правительства №417 от 02.04.2020г., пунктом 3.1 п. 3 Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16 марта 2020 года (в редакции от 21.02.2021 года) ФИО1 26 февраля 2021 года в 18 часов 13 минут находилась в магазине «Мимоза», расположенном по адресу: <адрес> без маски, тем самым не выполнила правила поведения по соблюдению масочного режима.

Вина ФИО1 доказана материалами дела об административном правонарушении, а именно:

-протоколом об административном правонарушении *№ обезличен* совершения административного правонарушения ФИО1 В объяснениях лица ФИО1 указала «с протоколом не согласна, так как «масочный режим» не нарушала. Не болею, не нахожусь на карантине, а следовательно, не могу никого заразить. Ей не предоставили документы, приказы, постановления на которые сослался сотрудник полиции при составлении протокола». (л.д.2);

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Надымскому району лейтенанта полиции Б. в котором подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 (л.д.3);

-фото-таблицей, где зафиксирована ФИО1 находившаяся без маски в магазине «Мимоза». (л.д.4).

Оснований не доверять содержанию рапорта сотрудника полиции суд не находит, поскольку достоверных данных свидетельствующих об оговоре ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятии решения по существу.

Учитывая изложенное, судья признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Доводы ФИО1, о том, что она не нарушала «масочный режим» в связи с тем, что она не болеет, и не находилась на карантине, не могут быть приняты во внимание.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами смягчающими, административную ответственность в соответствии с п.10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является- наличие на иждивении малолетнего ребенка и в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ- наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка у виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Поскольку характер совершенного правонарушения связан с угрозой распространения заболевания, представляющее особую опасность для окружающих, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствуют, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, фактические обстоятельства дела, явное неуважение ФИО1 к общественному порядку, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, поскольку иной более мягкий вид наказания не достигнет его цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: РКЦ г. Салехард, г. Салехард УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71916000, БИК 007182108, Единый казначейский счет 40102810145370 000008, КБК 18811601201010601140, УИН 18880489210894838679, наименование платежа: штраф по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (протокол ФЛ № 483867).

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Надымский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья: (подпись)

Копия верна:

Судья Надымского городского суда Т.В. Антонова

Секретарь суда _____________________

Постановление не вступило в законную силу: 26.03.2021г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-287/2021г. в Надымском городском суде.