Постановление № 5-113/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-113/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Магистральный 17 сентября 2020 года

Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Антоневич М.Ф.,

с участием ФИО1, защитника Пудовой Н.В.,

рассмотрев дело № 5-113/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

Установил:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил обязанность, возложенную постановлением должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов находился на работе в <адрес>, то есть не выполнил требования постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах от ДД.ММ.ГГГГ № о нахождении в режиме изоляции на 14 календарных дней с 05.06.2020 г. как лица, контактировавшего с лицом, имеющим положительный лабораторный результат на 2019-nCoV.

ФИО1 и защитник Пудова Н.В. просили производство по материалу прекратить по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку ФИО1 действовал в состоянии крайней необходимости, нарушил предписание для оказания медицинской помощи больному, негативные последствия от его действий не наступили.

Начальник ОП МО МВД России «Усть-Кутский» П. и УИИ ОП Ч., уведомленные о дне судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, допроси свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на борьбу с распространением эпидемии коронавируса.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 введена Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 99-ФЗ).

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг введен на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в том числе лица с подозрением на инфекционные заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Как следует из п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 приведенного закона, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить, в частности, мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного выше закона, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 10.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65 предусмотрена, в том числе изоляция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для лиц, с подозрением на инфекционные болезни и лиц, общавшихся с больными инфекционными болезнями, в случае если они представляют опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Несоблюдение ФИО1 требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о нахождении в режиме изоляции с 05 июня 2020 г. сроком на 14 календарных дней (л.д. 16) по фактическому месту проживания и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждено достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами.

Рапортом УУП полиции от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: ФИО1 (как гражданину, находившемуся в контакте с лицом, имеющим положительный лабораторный результат 2019-nCoV) находиться в режиме изоляции сроком на 14 календарных дней с 05 июня 2020 по месту проживания: <адрес> а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно по телефону сообщать о состоянии своего здоровья, при появлении характерных симптомов (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения. Ответственность за выполнение постановления возложена на ФИО1

Данное постановление объявлено и вручено лично ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснению К. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. к 08.00 часам она заступила на смену в хирургическое отделение, примерно в 09.00 часов в сестринский кабинет зашел ФИО1, который отстранен от исполнения своих обязанностей в связи с нахождением на самоизоляции.

Согласно объяснению Л. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к 08.00 часам она заступила на смену в хирургическое отделение, примерно в 09.00 часов в сестринский кабинет зашел ФИО1, который должен находиться на двухнедельном карантине.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ у него был взят анализ на коронавирус, а также Роспотребнадзором было выписано постановление об изоляции в домашних условиях, а именно по месту его фактического жительства, а именно не покидать данное жилище до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Через какое то время он узнал, что его первый и второй анализ на коронавирус отрицательные. При этом по устной договоренности с заместителем главного врача об оказании медицинской помощи экстренным больным он ДД.ММ.ГГГГ к 09.00 часам пришел на работу для оказания медицинской помощи. Он понимал, что нарушает постановление об изоляции, но тем не менее оказав помощь больному, ушел домой.

По данному факту в отношении гражданина ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, прихожу к выводу, что указанные документы сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, а потому являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

ФИО1 не соблюдены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнена обязанность, возложенная постановлением должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о нахождении в режиме изоляции с 05 июня 2020 г. сроком на 14 календарных дней по фактическому месту проживания.

Допрошенные в судебном заседании свидетель Х. указала о том, что ФИО1 было нарушено выданное предписание, для этого имелись уважительные причины, нахождение в реанимации тяжелого больного.

Свидетель Щ. указал, что работает врачом-анестезиологом, 17.06.2020г. в отделение реанимации поступил больной, для лечения которого необходимо было присутствие врача-хирурга, в связи с чем он вызвал ФИО1, так как другой хирург в районе отсутствовал.

Доводы ФИО1 о том, что взятые у него анализы на выявление вируса коронавируса показали отрицательные результаты, суд не принимает во внимание, поскольку не являются основанием для нарушения требований постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах от ДД.ММ.ГГГГ № о нахождении ФИО1 в режиме самоизоляции сроком на 14 суток с 05.06.2020.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, то, что он совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, впервые, вину признал, раскаялся, что является обстоятельствами, смягчающими ответственность.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, по делу не установлено.

В связи с чем, считаю, что для достижения цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – предупреждения совершения новых правонарушений, необходимо справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

При этом, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в виде совершения правонарушения впервые, личность, при определении вида и размера наказания суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней получателю УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области)

ИНН <***> КПП 380801001

счет получателя: № 40101810250048010001

Банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 042520001

КБК: 18811601201010601140

ОКТМО: 25614000

УИН: 18880338200160918554

Квитанция об уплате штрафа должна быть передана в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Магистральный, 2 микрорайон, д. 5.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которая влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: Антоневич М.Ф.