Решение № 2А-2538/2018 2А-2538/2018~М-3047/2018 М-3047/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-2538/2018

№2а-2538/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Богатыренко К.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем в период с 31.07.2009 по 11.09.2014.

Как следует из заявления, согласно представленных данных территориальным органом Пенсионным Фондом РФ ответчиком несвоевременно и не в полном объеме уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 2010, с 2010 по 2013. Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013-21 458,40 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013- 6 437,52 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии -24 981,0 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии -7 495,20 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г. составляет 8 657,35руб.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов страхователем в срок не исполнена, на указанную задолженность начислены пени в сумме 16 301,15 руб., в т.ч.: по периоду 2011, 2012 с 14.05.2015 по 31.12.2016 - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 139,70 руб., по периоду 2011, 2012 с 14.05.2015 по 31.12.2016- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 241,90 руб.; по периоду 2013, 2014 с 14.05.2015 по 31.12.2016 - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 7 150,05 руб., по периоду 2013 с 14.05.2015 по 31.12.2016- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 445,94 руб.; по периоду 2009 с 14.05.2015 по 31.12.2016- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии в размере 196,20 руб.; по периоду 2011, 2012, 2013,2014 с 14.05.2015 по 31.12.2016 –на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 127,36 руб.

Согласно требованию Номер от 09.01.2017 административному ответчику было предложено уплатить пени по страховым взносам в размере 16 684,28 руб. в срок до 01.04.2017. Требование не исполнено, задолженность не погашена.

ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы обращался в мировой суд за взысканием с ФИО1 пени по страховым взносам.

Мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы вынесен судебный приказ № 2а-1871/17 от 25.12.2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 16684,28 руб. Определением от 05.02.2017 судебный приказ № 2а-1871/17 от 25.12.2017 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу пени на задолженность по страховым взносам до 2010 год, за 2010 по 2014 на общую сумму 16 301,15 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УПФР в г.Пенза Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п. 1 ст. 28, подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 названной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 31.07.2009 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем (ОГРН Номер ). Сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесены 11.09.2014 ( выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01.08.2018).

Согласно ч. 4.1. ст. 14 Федерального закона № 212 от 24.07.2009 если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 25 Федерального закона № 212 от 24.07.2009 пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В судебном заседании установлено, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 2010, с 2010 по 2013. Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013-21 458,40 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013- 6 437,52 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии -24 981,0 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии -7 495,20 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г. составляет 8 657,35руб.

На указанную задолженность начислены пени в сумме 16 301,15 руб., в т.ч.: по периоду 2011, 2012 с 14.05.2015 по 31.12.2016 - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 139,70 руб., по периоду 2011, 2012 с 14.05.2015 по 31.12.2016- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 241,90 руб.; по периоду 2013, 2014 с 14.05.2015 по 31.12.2016 - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 7 150,05 руб., по периоду 2013 с 14.05.2015 по 31.12.2016- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 445,94 руб.; по периоду 2009 с 14.05.2015 по 31.12.2016- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии в размере 196,20 руб.; по периоду 2011, 2012, 2013,2014 с 14.05.2015 по 31.12.2016 –на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 127,36 руб.

Согласно требованию Номер от 09.01.2017 административному ответчику было предложено уплатить пени по страховым взносам в размере 16 684,28 руб. в срок до 01.04.2017. Требование не исполнено, задолженность ФИО1 не погашена.

Судом также установлено, что 25.12.2017 мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы вынесен судебный приказ № 2а-1871/17 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 16684,28 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы от 05.02.2017 судебный приказ № 2а-1871/17 от 25.12.2017 отменен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009).

Судом установлено, что судебный приказ мирового судьи о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам отменен определением мирового судьи от 05 февраля 2017.

Согласно штампу входящей корреспонденции Ленинского районного суда г.Пензы, административный иск был подан в суд 2 августа 2018 года, то есть по истечении предусмотренного законом срока. Просьбы о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный иск не содержал, равно как и в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в процессе рассмотрения дела административным истцом соответствующего ходатайства не заявлялось.

По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Указанное обстоятельство также согласуется с разъяснениями, данными пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Таким образом, суд усматривает отсутствие уважительных причин пропуска административным истцом срока для обращения в суд, учитывает отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 сентября 2018 года.

Судья Ю.В.Петрова