Постановление № 5-393/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-393/2024

№ 5-393/2024

УИД 50RS0035-01-2024-004086-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

02 мая 2024 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Артемова А.А., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «АГРОФУД» (<адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН №

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «АГРОФУД» допустило незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля склада временного хранения (далее - СВХ) ЮОО «Северная Звезда А&П» (<адрес>), находящуюся в регионе деятельности Коломенского таможенного поста Московской областной таможни (с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Московскую таможню) перевозчиком P.E.LOTUT.V.V. Ukraine, Transkarpation Region 90123,Irshava D, V.Zaricha Lesi Ukrainski str.123 code: №, tel: №UKR /086/73595 на транспортном средстве регистрационным номером АО5550СН/АО2164ХР, по транспортным и коммерческим документам: ТД№, ТТН № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс "№ от ДД.ММ.ГГГГ., EXP-HU-AGR № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «АГРОФУД» (<адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №) доставлен товар - линия Обеспечения климата камер холодильника, емкости для посола, массажер, терминал уборки, транспортная лента, для мясоперерабатывающего производства, производитель «HUSTECH ICFT», 48 грузовых мест, весом брутто 4731,00 кг, стоимость 440801,50 Евро, во исполнение внешнеторгового контракта № б/н от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с «HUSTECH KFT» (Венгрия).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная товарная партия помещена на временное хранение по документу отчета ДО-1 № на СВХ ООО «Северная Звезда А&П».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «АГРОФУД» ФИО3 на часть данной партии товара была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) №, в соответствии с таможенной процедурой таможенный склад со сроком хранения до 04.02.2024г.

В ДТ № задекларирован: товар № - промышленная установка единой системы холода для мясоперерабатывающего производства, не заправлена хладагентом, тип HU ZIM-KOL. Серийный номер HU ZIM-KOL ДД.ММ.ГГГГ год выпуска 2020 года используется на мясоперерабатывающем производстве, в количестве 1 шт, 2 грузовых места, весом брутто 1305,00 кг, стоимостью 185484,00 Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №, производит ««ФИО1 КФТ»» (Венгрия).

Указанная товарная партия помещена на таможенный склад ООО «Северная Звезда А&П» (свидетельство №/В от 07.07.2020г.).

Срок хранения товаров на таможенном складе определен лицом, поместившим товар таможенный слад - ООО «АГРОФУД» и ограничен датой 04.02.2024г., формализованной в графе 44 ДТ под ко<адрес>. Окончание срока таможенной процедуры таможенного склада определена датой 04.02.2024г., которая приходится на нерабочий день. Статьей 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следую за ним рабочий день.

Датой окончания таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № является ДД.ММ.ГГГГ, однако действий по завершению таможенной процедуры таможенного склада ООО «АГРОФУД» по ДТ № не предприняло.

Таким образом, ООО «АГРОФУД» были нарушены требования ст. 161 ТК ЕФЭС, выразившееся в не завершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о её завершении, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «АГРОФУД» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, защитника не направил, в связи с чем, судья считает возможным, в соответствии со ст. ст. 24.5, 25.5 КоАП РФ, рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Факт совершения ООО «АГРОФУД» вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств:

- докладной запиской заместителя начальника таможенного поста ФИО4, выявившего данное нарушение (л.д.8-10);

- уведомлением законному представителю ООО «АГРОФУД» от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров (л.д.12);

- актом об истечении сроков хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13);

- транзитной декларацией № (л.д.16-18);

- инвойсом EXP-HU-AGR ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20);

- инвойсом EXP-HU-AGR ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

- отчетом о принятии товаров на хранении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);

- декларацией на товары № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23-24);

- свидетельством №/В от ДД.ММ.ГГГГ. о включении в Реестр владельцев таможенных складов (л.д.25);

- договором от 30.04.2019г. заключенным между ХУШТЕХ КФТ/HUSTECH Kft и ООО «АГРОФУД» о поставке оборудования (л.д.26-32);

- договором об ответственном хранении имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между Московской областной таможней и ООО «Северная звезда А&П» (л.д.41-47);

- договором о размещении товара на таможенном складе и оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ООО «Северная звезда А&П» и ООО «Агрофуд» (л.д.48-58);

- договором о размещении товара на складе временного хранения и оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №/TS заключенным между ООО «Северная звезда А&П» и ООО «Агрофуд» (л.д.33-40);

- уставными документами ООО «АГРОФУД» (л.д.59-78);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АГРОФУД» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.79-83);

- протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым начальник Коломенского таможенного поста передал на ответственная хранение на СВХ ООО «Северная звезда А&П» промышленную установку единой системы холода для мясоперерабатывающего производства, не заправлена хладагентом, тип HU ZIM-KOL. Серийный номер HU ZIM-KOL ДД.ММ.ГГГГ год выпуска 2020 года используется на мясоперерабатывающем производстве, в количестве 1 шт, 2 грузовых места, весом брутто 1305,00 кг, стоимостью 185484,00 Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №, производит ««ФИО1 КФТ»» (Венгрия) (л.д.84, 85-88);

- протоколом опроса свидетеля – заместителя начальника Коломенского таможенного поста Московской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля склада временного хранения (далее - СВХ) ЮОО «Северная Звезда А&П» (140412, <адрес>), находящуюся в регионе деятельности Коломенского таможенного поста <адрес> таможни (с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Московскую таможню) перевозчиком P.E.LOTUT.V.V. Ukraine, Transkarpation Region 90123,Irshava D, V.Zaricha Lesi Ukrainski str.123 code: 3011719690, tel: 380679346539,UKR /086/73595 на транспортном средстве регистрационным номером АО5550СН/АО2164ХР, по транспортным и коммерческим документам: ТД№, ТТН № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс "XP-HU-AGR ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., EXP-HU-AGR ДД.ММ.ГГГГ. в адрес получателя общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «АГРОФУД» (<адрес><адрес>, этаж 1 офис 10, каб.1 ИНН №, КПП №, ОГРН № ОКПО №) доставлен товар - линия Обеспечения климата камер холодильника, емкости для посола, массажер, терминал уборки, транспортная лента, для мясоперерабатывающего производства, производитель «HUSTECH ICFT», 48 грузовых мест, весом брутто 4731,00 кг, стоимость 440801,50 Евро, во исполнение внешнеторгового контракта № б/н от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с «HUSTECH KFT» (Венгрия). ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная товарная партия помещена на временное хранение по документу отчета ДО-1 № на СВХ ООО «Северная Звезда А&П». ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «АГРОФУД» ФИО3 на часть данной партии товара была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) №, в соответствии с таможенной процедурой таможенный склад со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ. В ДТ № задекларирован: товар № - промышленная установка единой системы холода для мясоперерабатывающего производства, не заправлена хладагентом, тип HU ZIM-KOL. Серийный номер HU ZIM-KOL 2020-01 год выпуска 2020 года используется на мясоперерабатывающем производстве, в количестве 1 шт, 2 грузовых места, весом брутто 1305,00 кг, стоимостью 185484,00 Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС 8418690008, производит ««ФИО1 КФТ»» (Венгрия). Указанная товарная партия помещена на таможенный склад ООО «Северная Звезда А&П» (свидетельство №/В от ДД.ММ.ГГГГ.). Срок хранения товаров на таможенном складе определен лицом, поместившим товар таможенный слад - ООО «АГРОФУД» и ограничен датой ДД.ММ.ГГГГ., формализованной в графе 44 ДТ под ко<адрес>. Окончание срока таможенной процедуры таможенного склада определена датой ДД.ММ.ГГГГ., которая приходится на нерабочий день. Статьей 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следую за ним рабочий день. Датой окончания таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № является ДД.ММ.ГГГГ, однако действий по завершению таможенной процедуры таможенного склада ООО «АГРОФУД» по ДТ № не предприняло. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ им было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ. (л.д.119-122);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «АГРОФУД» административного правонарушения (л.д.124-127).

В соответствии со ст.155 ЕАЭС таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

В силу п. 2 ст. 155 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 156 ТК ЕАЭС условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада являются:

1) размещение и нахождение товаров на таможенном складе, а товаров, указанных в пункте 4 статьи 155 настоящего Кодекса, - в местах, указанных в разрешении таможенного органа на хранение товаров в месте, не являющемся таможенным складом;

2) соблюдение срока действия таможенной процедуры таможенного склада;

3) соблюдение положений статьи 158 настоящего Кодекса при совершении операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада.

В соответствии с п.1 ст. 157 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать 3 года со дня помещения товаров под такую таможенную процедуру.

В соответствии с п. 3 ст. 157 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, до истечения срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, должны быть помещены под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, либо выпущены в качестве припасов в соответствии с главой 39 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 161 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада, предусмотренного статьей 157 настоящего Кодекса, действие этой таможенной процедуры завершается:

-помещением товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом;

-возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 173 настоящего Кодекса;

-возобновлением действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 197 настоящего Кодекса;

-возобновлением действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 224 настоящего Кодекса;

-помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если такие товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки с территории государства члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного склада, на территорию другого государства-члена;

-выпуском товаров в качестве припасов в соответствии с главой 39 настоящего Кодекса;

-признанием таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

-наступлением обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, до наступления которых товары находятся под таможенным контролем.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены ТК ЕАЭС, а если это предусмотрено ТК ЕАЭС, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Действие таможенной процедуры считается завершенным до истечения срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом, если таможенная декларация, поданная для помещения товаров под таможенную процедуру с целью завершения действия этой таможенной процедуры, зарегистрирована таможенным органом в предусмотренный для завершения действия таможенной процедуры срок, за исключением случая, когда таможенным органом отказано в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо таможенная декларация отозвана в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 128 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Статьей 132 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ответственность за нарушение условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой несет декларант, а также иные лица в соответствии с ТК ЕАЭС в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой; выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС.

Из исследованных доказательств видно, что ООО «Агрофуд» были нарушены требования ст. 161 ТК ЕАЭС, выразившиеся незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о её завершении.

Объектом административного правонарушения является порядок соблюдения установленного срока действия таможенной процедуры таможенного склада.

Объективную сторону административного правонарушения составляет противоправное деяние, выраженное в не завершении в установленные сроки таможенной процедуры таможенного склада.

Субъективная сторона выражена в том, что ООО «АГРОФУД», имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП России.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные отношения, ООО «Агрофуд» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что действия ООО «АГРОФУД» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и вина юридического лица в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, из материалов дела видно, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ООО «Агрофуд» признано несостоятельным (банкротом).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ООО «АГРОФУД» наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 3 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «АГРОФУД» (<адрес><адрес>, <адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: промышленную установку единой системы холода для мясоперерабатывающего производства, не заправлена хладагентом, тип HU ZIM-KOL. Серийный номер HU № год выпуска ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 шт, 2 грузовых места, весом брутто 1305,00 кг, производитель «ФИО1 КФТ» (Венгрия), находящуюся на хранении в СВХ ООО «Северная Звезда» (<адрес>) по вступлении постановления в законную силу обратить в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исполнение постановления возложить на Московскую областную таможню путем передачи изъятого имущества органу (организации), уполномоченному Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Федеральный судья: подпись Артемова А.А