Решение № 2-306/2017 2-306/2017(2-4843/2016;)~М-4728/2016 2-4843/2016 М-4728/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-306/2017

Дело № 2-306/2017 1 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Котлас» о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Котлас» (далее по тексту – администрация МО «Котлас») о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Из-за состояния здоровья и неудовлетворительного состояния жилого помещения, которое фактически непригодно для постоянного проживания, просит обязать ответчика улучшить жилищные условия, а именно: предоставить ему другое жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение маневренного жилищного фонда (временное).

Представитель ответчика администрации МО «Котлас» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В предварительном судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, так как отсутствуют основания для предоставления истцу другого жилого помещения маневренного жилищного фонда, а также на условиях договора социального найма жилого помещения. Дом, в котором находится квартира истца, не признан аварийным и подлежащим сносу, работы по капитальному ремонту дома пока не производятся, в декабре .... года указанный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта в части ремонта кровли, при котором обычно не требуется выселение жильцов.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения, которое расположено по адресу: .....

Истец является инвалидом .... группы, пенсионером.

Согласно справке с поквартирной карточки МКУ МО «....» «Информационный расчетный центр» от __.__.__ в спорном жилом помещении с __.__.__ зарегистрирован только ФИО1

В обоснование требования истец указал на невозможность проживания в занимаемом неблагоустроенном жилом помещении, фактически непригодном для постоянного проживания из-за ветхости и значительного физического износа, в связи с тяжелым состоянием здоровья после перенесенных операций.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

По смыслу приведенных положений закона непригодность жилого помещения для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан из такого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, однако для возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого необходимо соблюдение условий, предусмотренных ст. 57 ЖК РФ. В п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указано, что внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, осуществляется в случае если такие помещения ремонту или реконструкции не подлежат, и если гражданами подтверждена объективная нуждаемость их в жилом помещении, т.е. состояние их на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке статей 87 и 89 ЖК РФ, но лишь в том случае, если занимаемое ими помещение не подлежит ремонту или реконструкции, а граждане состоят на учете, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 88 ЖК РФ, если дом подлежит реконструкции или капитальному ремонту, то при невозможности в нем проживания жильцам временно на период проведения ремонта предоставляется жилое помещение маневренного фонда, без прекращения договора социального найма освобождаемого жилого помещения, и лишь при невозможности проведения капитального ремонта или реконструкции без выселения проживающих (часть 1).

Жилое помещение из маневренного жилищного фонда предоставляется при наличии оснований, предусмотренных ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющими назначение жилых помещений маневренного фонда, также не предусмотрена возможность предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам в связи состоянием здоровья и занимающим жилые помещения по договорам социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В силу ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается, в частности, на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).

Согласно заключению межведомственной комиссии МО «Котлас» от __.__.__ выявлены основания для признания помещений дома подлежащими проведению выборочного капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствии с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, требованиями.

Согласно Постановлению администрации МО «Котлас» от __.__.__ №, принятому на основании указанного заключения от __.__.__, ответчиком признана необходимость проведения ремонтно-восстановительных работ капитального характера жилого дома по адресу: ....; Управлению городского хозяйства администрации МО «Котлас» поручено проработать вопрос о включении указанного дома и других домов в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, в более ранние сроки, управляющим организациям рекомендовано до окончания проведения работ по капитальному ремонту в домах обеспечить безопасные и санитарные условия для проживающих граждан, занимающих жилые помещения в доме.

Таким образом, в установленном порядке признана необходимость проведения выборочного капитального ремонта, без обязательного немедленного расселения жильцов дома. Напротив, рекомендовано управляющим организациям обеспечить безопасные условия проживания граждан, занимающих жилые помещения.

Из Постановления администрации МО «Котлас» от __.__.__ № и приложения № к нему следует, что многоквартирный дом по ...., включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в части ремонта кровли, плановая дата проведения работ .... год.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для возложения на администрацию обязанности предоставить истцу жилое помещение маневренного фонда, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлена невозможность проведения капитального ремонта без выселения проживающих в нем граждан, а действующим законодательством не предусмотрена возможность обеспечения граждан жилыми помещениями маневренного фонда в зависимости от наличия того или иного заболевания либо тяжелого состояния здоровья.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Котлас» о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова