Решение № 2-1769/2017 2-1769/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-1769/2017

Дело № 2-1769/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре ФИО7

05 апреля 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО6) Т.Э., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа – <адрес>, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, в обоснование иска указал, что она на основании постановления администрации городского округа – <адрес> №... от "дата" проживает в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> «А» - <адрес> – комната №.... В спорном жилом помещении она проживает со своей несовершеннолетней дочерью ФИО2, "дата", полностью оплачивает коммунальные платежи. Ранее нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлся ФИО8, который решением Волжского городского суда <адрес> от "дата" был признан неприобретшим право пользования спорным жилым помещением. В декабре 2016 года она обратилась в Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в удовлетворении которого ей было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие ее родственные отношения с бывшим нанимателем ФИО8, который членом ее семьи не является. Просит суд признать за ней и несовершеннолетней ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «А» - <адрес> – комната №...; обязать администрацию городского округа – <адрес> заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, на состав семьи два человека: нее и ее дочь – ФИО2

Истец – ФИО6., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца ФИО6., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 – Я.М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные ФИО6 требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель соответчика - Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого на жилище закреплено в статье 40 Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Нормы главы 8 Жилищного кодекса РФ, регламентирующие пользование жилыми помещениями по договору социального найма, указывают, что обязательным условием приобретения права пользования жилой площадью является фактическое проживание в предоставленном в установленном законом порядке жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; …

В судебном заседании установлено, что заочным решением Волжского городского суда <адрес> от "дата" постановлено: исковые требования администрации городского округа – <адрес> к ФИО8, ФИО12, ФИО10, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО11, о выселении в связи со сносом дома удовлетворить. Выселить ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО13, "дата" года рождения, из <адрес>, о. Зеленый <адрес>, в комнату №... <адрес>, расположенной в <адрес> по <адрес><адрес>. Настоящее решение является основанием для снятия ответчиков ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО13 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Взыскать с ФИО8, ФИО12, ФИО10 в федеральный бюджет государственную пошлину по <...> с каждого.

Данное заочное решение суда вступило в законную силу "дата".

Заочным решением Волжского городского суда <адрес> от "дата" постановлено: исковые требования ФИО12 удовлетворить. Признать ФИО8, "дата" года рождения, уроженца <адрес><адрес>, неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «А», <адрес>, комната №....

Данное решение вступило в законную силу "дата".

Согласно свидетельства о заключении брака, "дата" был зарегистрирован брак между Ч.С.Е. и ФИО12, после регистрации которого супругам присвоена фамилия – Чуркиной (а/з №... от "дата" отдела ЗАГС №... администрации городского округа – <адрес>).

Согласно свидетельства о рождении, "дата" родилась ФИО2, родителями которой являются Ч.С.Е. и ФИО3 (а/з №... от "дата" отдела ЗАГС №... администрации городского округа – <адрес>).

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что истцу на законных основаниях предоставлено спорное жилое помещение в бессрочное владение и пользование. Истец пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма со всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма квартиры.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду предоставлено не было.

Из объяснений представителя истца следует, что в декабре 2016 года ФИО6. обратилась в Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в удовлетворении которого ей было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие ее родственные отношения с бывшим нанимателем ФИО8, который членом ее семьи не является.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением заместителя главы администрации, председателя Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> от "дата".

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и дополнительных соглашений к договору социального найма» предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги – заключение договора социального найма (раздел 2.6).

Так, для заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда или дополнительного соглашения к договору социального найма заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют следующие документы: заявление на заключение договора социального найма, заполненное всеми членами семьи нанимателя начиная с 14-летнего возраста или заявление на заключение дополнительного соглашения к договору социального найма; документы, удостоверяющие личность заявителя и лиц, совместно проживающих с заявителем; документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации; согласие заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных; документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о рождении детей, включая совершеннолетних, свидетельство о заключении (расторжении) брака; справка о зарегистрированных лицах.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Право истца по пользованию жилым помещением, никем не оспорено, администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области с требованиями о выселении или о признании истца не приобретшим право пользования жилым помещением, не обращалась.

С учетом имеющихся письменных доказательств, обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО6., признав за ней и несовершеннолетней ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «А» - <адрес> – комната №..., обязав администрацию городского округа – <адрес> заключить с ФИО6. договор социального найма указанного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО6, несовершеннолетней ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «А» - <адрес> – комната №....

Обязать администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области заключить с ФИО3 договор социального найма, на состав семьи два человека: ФИО3, ее дочь ФИО4, "дата" года рождения, на жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «А» - <адрес> – комната №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2017 года.

Судья: