Решение № 2-21/2017 2-21/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 10 февраля 2017 г. по делу № 2-21/2017

Дело № 2-21/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 10 февраля 2017 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева С. А.,

с участием помощника прокурора Андреапольского района Иванова П. М.,

при секретаре Синёвой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ – Детский сад № 2 «Рябинка» о возложении обязанности по размещению на веб – сайте гиперссылки на альтернативную версию веб-сайта образовательного учреждения для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ – Детский сад № 2 «Рябинка» о возложении обязанности по размещению на веб – сайте гиперссылки на альтернативную версию веб-сайта образовательного учреждения для инвалидов по зрению.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Андреапольского района проведена проверка исполнения образовательными организациями Андреапольского района требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБДОУ – Детский сад № 2 «Рябинка».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее ФЗ № 181) определена социальная защита инвалидов, а именно – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В развитие требований Федерального закона принят ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст (далее ГОСТ).

Стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. ГОСТ предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению.

Для вебсайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб – сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Образовательные организации формируют информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, которая в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», должна быть открытая и доступная.

ГОСТ 52872-2012 «Интернет – ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст, предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для вебсайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб – сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Согласно п. 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» (далее – Порядок), утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015 № 483 «Об установлении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет», органы государственной власти и местного самоуправления в технических заданиях на проектирование и разработку интерфейсов своих официальных сайтов должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий таких сайтов (версия для инвалидов по зрению), переход к которым осуществляется с главной страницы официального сайта в случае, если сам официальный сайт исходно не соответствует требованиям пункта 4 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Как установлено в ходе проверки МБДОУ – Детский сад №2 «Рябинка» имеет свой сайт в сети «Интернет» www.андреаполь-рябинка.рф.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства сайт МБДОУ - Детский сад № 2 «Рябинка», не имеет альтернативной версии веб-сайта образовательного учреждения для инвалидов по зрению, которое должно иметь минимальное число графических элементов и соответственно не имеет гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Таким образом, МБДОУ - Детский сад № 2 «Рябинка» не обеспечило надлежащим образом гражданам с ограниченными возможностями по зрению (слабовидящим), круг которых определить невозможно, доступ к информации, размещенной на веб – сайте учреждения, чем нарушаются закрепленные ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, права свободно искать, получать информацию любым законным способом.

Выявленные нарушения ущемляют права граждан с ограниченными возможностями по зрению на беспрепятственное получение информации о деятельности образовательной организации и являются недопустимыми.

Просит: Признать бездействие МБДОУ – Детский сад № 2 «Рябинка» по неразмещению на своем официальном сайте www.андреаполь-рябинка.рф альтернативной версии для инвалидов по зрению, незаконным.

Обязать МБДОУ – Детский сад № 2 «Рябинка» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте www.андреаполь-рябинка.рф в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» гиперссылку на альтернативную версию веб-сайта образовательного учреждения для инвалидов по зрению.

В судебном заседании помощник прокурора Андреапольского района Иванов П. М. исковые требования поддержал в полном объёме.

От представителя ответчика – заведующей МБДОУ – Детский сад № 2 «Рябинка» ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признаёт в полном объёме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просила приобщить к материалам дела письменное заявление об этом.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и находит основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление, прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ – Детский сад № 2 «Рябинка» о возложении обязанности по размещению на веб – сайте гиперссылки на альтернативную версию веб-сайта образовательного учреждения для инвалидов по зрению, удовлетворить.

Признать бездействие МБДОУ – Детский сад № 2 «Рябинка» по неразмещению на своем официальном сайте www.андреаполь-рябинка.рф альтернативной версии для инвалидов по зрению, незаконным.

Обязать МБДОУ – Детский сад № 2 «Рябинка» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте www.андреаполь-рябинка.рф в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» гиперссылку на альтернативную версию веб-сайта образовательного учреждения для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Алексеев