Решение № 2-869/2024 2-869/2024~М-906/2024 М-906/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-869/2024

Дело № 2-869/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Подойницыной Е.А.

при секретаре Барановой В.В.

с участием представителя истца – помощника прокурора Маракушкина Н.В.

представителя ответчика – администрации городского поселения «Шилкинское»

ТДВ

представителя третьего лица – ООО «СПК Углегорск» СМН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в период подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к началу отопительного сезона 2024 – 2025 годов выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В настоящее время ООО «СПК Углегорск» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Шилкинское».

Ранее ресурсоснабжающей организацией являлось Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (Далее - АО «ЗабТЭК»).

Согласно проведенной проверки технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры, выявлено что на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, мкр.Северный, 6, необходимо осуществить замену топок котлоагрегатов марки Братск №, №, №, №. В результате длительной эксплуатации на дымососе марки ДН-10 отмечен высокий износ посадочного вала рабочего колеса, высокий износ посадочного места на вал рабочего колеса, истончение лопаток на рабочем колесе, прогары улитки, межвитковое замыкание электродвигателя, в связи с чем требуется полная замена дымососа марки ДН-10 с электродвигателем 30 кВт, 1500 об/мин. В результате длительного срока эксплуатации и многочисленных ремонтов лебедки 30ЛС-2СМА образовался износ барабана, редуктора, валов, износ составляет 80%, в связи с чем требуется полная замена лебедки марки 30ЛС-2СМА.

Администрация городского поселения «Шилкинское» будучи собственником указанного имущества обязана осуществить мероприятия связанные с обеспечением безопасности оказываемых услуг по тепло- и водоснабжению, а именно осуществить капитальный ремонт объектов, поименованных выше.

Просит обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» (ИНН <***>) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», договорами аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить выполнение работ на Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, мкр.Северный, 6 по замене котлоагрегатов марки Братск №, №, №, №; дымососа марки ДН-10 с электродвигателем 30 кВт, 1500 об/мин.(правого вращения) в количестве 1 шт.; лебедки марки 30ЛС-2СМА в количестве 1 шт. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора МНВ уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения «Шилкинское» ТДВ исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с ФЗ-131 в полномочия администрации не входит обеспечение выполнения работ, указанных в исковом заявлении, просил в удовлетворении требования отказать. Дополнил, что котельная работает в штатном режиме, аварийных ситуаций не было.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «СПК Углегорск» СМН просил исковые требования удовлетворить, поскольку администрация городского поселения «Шилкинское» является собственником имущества, переданного ООО «СПК Углегорск» по договору аренды, следовательно обязана осуществить мероприятия, указанные в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении», организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений.

Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей, в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов (п.1 ч.1 ст.6 ФЗ-131).

Согласно п.1 ч.1, ч.1.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, которые исполняют их на территории сельских поселений, входящих в состав этого муниципального района, в том числе, относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п.17 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении» под надежностью теплоснабжения понимается характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются среди прочего обеспечение надежности теплоснабжения, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (ч.1 ст.3 Закона о теплоснабжении).

Из содержания ч.6 ст.21 Закона о теплоснабжении следует, что в случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.

Положениями ч.ч. 4 и 5 ст.20 Закона о теплоснабжении предусмотрена проверка готовности к отопительному сезону, как муниципальных образований, так и теплоснабжающих (теплосетевых) организаций, которые обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно части 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Из материалов дела следует, что здание котельной № является собственностью городского поселения «Шилкинское», по договорам аренды теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ передано в эксплуатацию имущество котельной ООО «СПК Углегорск».

Согласно договора аренды объектов теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор) заключенного между городским поселением «Шилкинское» муниципального района <адрес>» (далее - Арендодатель) и ООО «СПК Углегорск» (далее - Арендатор), последний принимает на себя обязательства по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, в целях оказания потребителям услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Кроме того, арендатор обязуется содержать, имущественный комплекс, в том числе инженерные сети, коммуникации и оборудование, находящееся в нем, в технически исправном состоянии, надлежащем санитарном и пожаробезопасном состоянии. Осуществлять текущий ремонт за свой счет. При этом, переданные объекты являются собственностью администрации городского поселения «Шилкинское». Капитальный ремонт производится за счет арендодателя. Арендатор не вправе без согласования с арендодателем производиться капитальный ремонт за свой счет.

ООО «СПК Углегорск» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Шилкинское».

Согласно дефектным актам АО «ЗабТЭК» на котельной № по адресу: <адрес>, мкр.Северный,6 требуется полная замена топок котлоагрегатов марки Братск №, №, №, №; дымососа марки ДН-10 с электродвигателем 30 кВт, 1500 об/мин.(правого вращения) в количестве 1 шт.; лебедки марки 30ЛС-2СМА в количестве 1 шт.

Аналогичная информация содержится в акте прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, и возложении на Администрацию городского поселения «Шилкинское» обязанности по обеспечению выполнения работ по замене котлоагрегатов марки Братск №, №, №, №; дымососа марки ДН-10 с электродвигателем 30 кВт, 1500 об/мин.(правого вращения) в количестве 1 шт.; лебедки марки 30ЛС-2СМА в количестве 1 шт. на котельной № по адресу: <адрес>, мкр.Северный, 6, поскольку неисполнение ответчиком обязанности по организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на бесперебойное предоставление услуг отопления и водоснабжения.

Вместе с тем, истцом не приведено особых обстоятельств, по которым замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Так, в материалах дела не содержится сведений о том, что котельная № в настоящее время находятся в аварийном, неработоспособном состоянии. Исходя из изложенного, суд не считает необходимым обращать решение суда к немедленному исполнению.

руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» (ИНН <***>) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», договорами аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить выполнение работ на Котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, мкр.Северный, 6 по замене котлоагрегатов марки Братск №, №, №, №; дымососа марки ДН-10 с электродвигателем 30 кВт, 1500 об/мин.(правого вращения) в количестве 1 шт.; лебедки марки 30ЛС-2СМА в количестве 1 шт.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Е.А. Подойницына

Решение изготовлено 28 декабря 2024 года.