Решение № 2-1381/2019 2-1381/2019~М-963/2019 М-963/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1381/2019

Решение изготовлено в окончательном виде 10 июня 2019

Дело № 2-1381/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

г. Верхняя Пышма 04 июня 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Колесовой Ю.С.

при секретаре Куренко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным,

установил:

истец обратились в Верхнепышминский городской суд <адрес> с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование своих требований указал, что является членами ГСК № и имеет в собственности гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 25,2 кв.м., на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы муниципального образования «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, было постановлено произвести перерегистрацию земельного участка, расположенного в северо-западной части территории ЗСМК, ГСК № (116 боксов), площадью 4382 кв.м. в постоянное пользование. Установлено, что земельный участок ГСК № состоит из земель общего пользования площадью 1726 кв.м., находящихся в постоянном пользовании членов кооператива. Указанный гараж находится на земельном участке, отведенном для строительства гаражей. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставленного земельного участка в адрес ответчика, но письмом № от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ по причине того, что земельные участки относятся к категории - земли лесного фонда. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представителем ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, а также представлен отзыв на иск, согласно котором рассмотрение иска оставляет на усмотрение суда.

Представителем третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, в котором заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, а также указано, что истец является собственником гаража №, расположенного по адресу г. ФИО1, в северо-западной части территории ЗСМК, (ГСК №). Согласно информации ГКУ СО «Березовское лесничество» при сопоставлении границ испрашиваемого истцом земельного участка и земельного участка лесного фонда пересечений не выявлено. Земельный участок расположен за границами лесного фонда.

Представитель ГСК № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусов города ФИО1 В.А., является собственником гаражного бокса №, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО1 в северо-западной части территории ЗСМК, общей площадью 25,2 кв.м., и членом ГСК №.

В соответствии с решением исполнительного комитета Верхнепышминского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отведен земельный участок площадью 0,15 га под строительство индивидуальных капитальных гаражей на 42 бокса заводу сварных машиностроительных конструкций с северо-западной стороны завода в г. ФИО1, рядом с существующим кооперативом № ЗСМК.

Постановлением главы МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № произведена перерегистрация земельного участка, расположенного в северо-западной части территории ЗСМК, ГСК № (116 боксов) площадью 4 382 кв.м. в постоянное пользование.

Постановление главы муниципального образования «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в постановления главы МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 1 слова «площадь 4382 кв.м.» заменены словами « площадь 4840 кв.м.», слова «площадь 1726 кв.м.», заменены словами «площадь 2184 кв.м.».

Согласно Правилам землепользования и застройки ГО Верхняя Пышма гаражные боксы истцов, расположены в черте населенного пункта в границах территориальной зоны: Т-1(2) (хона объектов автомобильного транспорта с СЗЗ 100 м).Обратившись за утверждением схемы расположения участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления их в собственность, истец получил отказ администрации со ссылкой на то, что предлагаемые к формированию земельные участки относятся к землям лесного фонда.

Вместе с тем, ответчиком не учтено следующее, что 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель».

В соответствии с пунктом 1 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 3 26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ» принятие Федерального закона №280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). ЕГРН и предшествующие ему публичные реестры создавались именно для целей обеспечения гражданского оборота недвижимости. Кроме того, сведения ГЛР, исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 01.01.2016.

С учетом того, что в соответствии с правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами истца, участок, на котором расположен гаражный бокс, относится к землям населенных пунктов, оснований считать их лесными участками, нет.

На иные основания для отказа в предварительном согласовании и утверждении схемы ответчиком не указано.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, заявленные истцом требования, подлежат удовлетворению.

Учитывая положения части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, суд полагает, что права заявителей оспариваемым решением ответчика нарушены, отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории является необоснованным.

Руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, - удовлетворить.

Признать отказ администрации ГО Верхняя Пышма, изложенный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, незаконными.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С. Колесова