Решение № 2-973/2024 2-973/2024~М-652/2024 М-652/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2-973/2024

Дело 2-973/2024

УИД ###


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Воронковой Ю.В.,

при секретаре Ереминой А.Д.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлениюИсаева Александра Михайловича к администрации МО Новоалександровское о признании объекта недвижимости индивидуальным жилым домом, признании права собственности на него, внесение соответствующих изменений в ЕГРН,

установил:

ФИО1 обратился к администрации МО Новоалександровское с иском (с учетом принятых уточнений) о признании объекта недвижимости с кадастровым номером ###, общей площадью 119,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, индивидуальным жилым домом, признании права собственности на дом с кадастровым номером ###, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении данного объекта недвижимости, в части назначения здания с «многоквартирный дом» на индивидуальный жилой дом», площадью 119,10 кв.м., аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилых помещениях с кадастровыми номерами ###, расположенных по адресу: <...>, объединив их в индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ###, прекращении права собственности на квартиры (помещения) с кадастровыми номерами ### и регистрации право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, МО Новоалександровское, <...> на земельном участке с кадастровым номером ###, в обоснование требований указав следующее.

Истец на основании заочного решения Суздальского районного суда от *** является собственником трех квартир (помещений) с кадастровыми номерами ###, находящихся в многоквартирном доме с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: <...>, МО Новоалександровское, <...>, на земельном участке с кадастровым номером ###. Обращает внимание на то, что данный жилой дом, имеющий в ЕГРН статус «многоквартирного жилого дома» уже длительное время утратил этот статус по причине разрушения данного дома, квартиры также разрушены, непригодны для проживания, их восстановление в нормальное состояние нецелесообразно, поскольку дом 1916 года постройки, в течение трех лет в доме никто не проживает, зарегистрированных лиц нет, дом отключен от всех коммуникаций. Истец обращался в ООО «Ингеопроект» <...> с целью выполнения проекта для изменения статуса жилого дома с многоквартирного на индивидуальный. Проектировщики полагают, что восстановление, а также получение разрешения на реконструкцию данного многоквартирного дома с целью изменения статуса дома нецелесообразно. При этом ООО «Ингеопроект» <...> вынесли решение и подготовили проект организации демонтажных работ данного многоквартирного дома за ###-П, который предусматривает разборку одного существующего здания – многоквартирного жилого дома, который на момент сноса представляет собой часть полуразрушенного одноэтажного сооружения. Имея на руках данный проект, ФИО1 обратился в администрацию МО <...> с целью получить уведомление о разрешении его сноса, но получил решение об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги, поскольку помещения с кадастровыми номерами ### не являются объектами капитального строительства. Также было подано заявление в МФЦ о прекращении права собственности на квартиры и регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, *** получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета ввиду отсутствия акта органа местного самоуправления об изменении назначения заявленного здания, в целях устранения причин приостановления порекомендовали предоставить документы в соответствии с действующим законодательством, а всю работы по документам в соответствие с действующим законодательством, а именно: заказ топографической съемки участка, заявление на градостроительный план, разрешение на реконструкцию, выполнение проекта ГУП <...> считают нецелесообразным, так как дом подлежит сносу и предложили этот вопрос решить в судебном порядке. Обращено внимание на то, что разделительные акты на квартиры (помещения) в спорном доме датируются *** и заверены Сновицким сельским советом народных депутатов <...>, основанием для раздела послужило расторжение брака в семье И-вых от ***, разделительный акт содержит запись «ФИО2 и ФИО1 (прабабушка и дедушка) выделяется одно окно, ФИО3 и ее сыновьям: ФИО4 и ФИО1 (бабушка, дядя и отец) – одно окно.» Техническое заключение о возможности раздела данного строения от ***, составленное, скорее всего, БТИ <...> также подтверждает, что «спора о разделе строения не возникает, поэтому и нет оснований для его передела». В связи с чем истец резюмирует, что дом был разделен на комнаты, а не на квартиры, вместе с тем, кадастровые номера помещения присвоены, дом имеет статус многоквартирного, при этом на данном участке, имеющем вид разрешенного использования – для ведения ЛПХ, разрешается возведение индивидуального жилого дома, а не многоквартирного, что, еще раз доказывает, что фактически дом разделен на комнаты.

Обращает внимание на то, что в правоустанавливающих документах и технической документации вышеуказанные жилые помещения именуются квартирами, в связи с чем истец не имеет возможности получить разрешение на снос дома в рамках действующего законодательства.

Вышеназванные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои уточенные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что данное решение суда необходимо ему для получения разрешения на снос дома, что препятствует ему начать иное строительство.

Представитель ответчика – администрации МО Новоалександровское Суздальского района Владимирской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Владимирской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным кодексом.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

При этом в силу ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие индивидуального жилого дома также содержится в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации согласно которому, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи) и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 8 этого же закона сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом) относятся к дополнительным.

По решению государственного регистратора осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав может быть приостановлено по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона N 218-ФЗ, в том числе, если отсутствуют документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а также их не соответствие по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7 части 1 указанной статьи).

Частями 1 - 3 статьи 38 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что регистрация изменений в части дополнительных сведений об указанных объектах недвижимости (в части изменения наименования) подлежит осуществлению в заявительном порядке по заявлению правообладателя без межведомственного информационного взаимодействия.

При этом установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

К таким случаям не отнесено изменение наименования здания (часть 1 статьи 32 Федерального закона № 218-ФЗ). При внесении в ЕГРН таких дополнительных сведений в заявительном порядке (по заявлению правообладателя) без межведомственного информационного взаимодействия на органы государственной власти и органы местного самоуправления не возложена обязанность предоставлять органам государственной регистрации сведения об изменении наименования здания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 принадлежат на праве собственности расположенные по адресу: <...>, МО Новоалександровское, <...>, на земельном участке с кадастровым номером ### следующие жилые помещения: <...> кадастровым номером ###, площадью 46 кв.м., <...> кадастровым номером ###, площадью 38,4 кв.м., <...> кадастровым номером ###, площадью 34,4 кв.м., находящиеся в многоквартирном доме с кадастровым номером ###.

При этом, ЕГРН содержит сведения о многоквартирном жилом доме с кадастровым номером ###, общей площадью 119,1 кв.м., 1916 года постройки, с указанием на нахождение в нем объектов недвижимости с кадастровыми номерами ###, ###, при этом сведений о собственнике данного объекта недвижимости не имеется, согласно сведений, представленных филиалом ППК «Роскадастр» по Владимирской области, дело правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости отсутствует.

При этом земельный участок с кадастровым номером ###, на котором расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 33:05:130102:394, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, также принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки МО Новоалександровское Суздальского района, утвержденных решением Совета народных депутатов МО Новоалександровское Суздальского района от 28.06.2013 № 35, земельный участок с кадастровым номером ### расположен в территориальной зоне «Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Согласно сведений, содержащихся в похозяйственной книге № 110 администрации МО Новоалександровское Суздальского района, главой хозяйства, расположенного по адресу: <...>, является ФИО1

Как следует из информации, представленной администрацией МО Новоалександровское Суздальского района от 18.09.2024, сведений о лицах, зарегистрированных или постоянно проживающих или пользующихся жилым домом по вышеуказанному адресу, не имеется, равно как и документов, подтверждающих перемену адреса данного жилого дома.

Решением администрации МО Новоалександровское Суздальского района от 06.05.2024 № 784 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Направление уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства» на основании пп. «г» п. 2.12.1 соответствующего Административного регламента ввиду того, что уведомление о сносе содержит сведения об объекте, который не является объектом капитального строительства, с указанием на то, что помещения с кадастровыми номерами ### ### не являются объектами капитального строительства.

*** истец ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Владимирской области с заявлением о прекращении права собственности на квартиры и регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом.

Уведомлением № КУВД-001/2024-1683590/2 от 25.04.2024 осуществление государственного кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером ### приостановлено, с указанием на отсутствие оснований для изменения сведений об указанном объекте недвижимости – многоквартирном доме, в котором располагаются квартиры с кадастровыми номерами ###, с указанием на то, что действующим законодательством не предусмотрено расположение жилых помещений в жилом доме, указано, что у органа регистрации отсутствуют основания для изменения назначения объекта, *** в осуществлении государственного кадастрового учета отказано.

Как следует из технического паспорта домовладения ### по <...> от *** данное здание, площадью 148 кв.м., жилой площадью 65,7 кв.м., состоит из трех квартир: квартиры № 1, состоящей из жилой комнаты, площадью 36,7 кв.м. и пристройки, площадью 9, 3 кв.м., общей площадью 36,7 кв.м., квартиры № 2, состоящей из кухни, площадью 6,7 кв.м., жилой комнаты, площадью 14,4 кв.м. и пристройки, площадью 17,3 кв.м., общей площадью 38,4 кв.м., квартиры № 3, состоящей из жилой комнаты, площадью 14,6 кв.м., коридора площадью 6,8 кв.м., кухни, площадью 5,6 кв.м., пристройки, площадью 7,7 кв.м., общей площадью 34,7 кв.м.

Исцом представлен рукописный разделительный акт, датированный *** и заверенный печатью Селецкого сельского совета <...>, согласно которого ФИО2 и ФИО1 выделено одно окно, ФИО3 и ее сыновьям: ФИО4 и ФИО1 – два окна.»

Также истцом представлено рукописное техническое заключение о возможности раздела данного строения от 20.07.1983, указано, что оно представляет собой одноэтажный, рубленый из бревен жилой дом с холодными пристройками и надворными постройками, подробно описана история его раздела, указано, что спора о разделе строения не возникает, поэтому и нет оснований для его передела.

Также суду предоставлен проект организации демонтажных работ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, ###-П подготовленный ООО «Игнеопроект», согласно которого проект организации демонтажа предусматривает разборку одного существующего здания – многоквартирного дома с кадастровым номером ###, по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 33:05:130102:1191, который является 3-квартирным жилым домом общей площадью 119,10 кв.м., 1916 года постройки, на момент сноса представляющий собой часть полуразрушенного одноэтажного сооружения.

Кроме того, истцом суду представлены фотоматериалы, подтверждающие ветхое состояние спорного строения на ***.

Рассматривая по существу доводы искового заявления, суд, учитывая приведенные выше нормы права, исходит из следующего.

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 25.04.2024 года следует, что рассмотрение обращения ФИО1 о производстве государственного регистрационного учета изменения наименования объекта приостановлено по мотиву отсутствия в представленных государственному регистратору акта, либо постановления уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления об изменении назначения объекта недвижимости.

Указанное свидетельствует об отсутствии у истца возможности в административном порядке изменить наименование назначения объекта недвижимости с "многоквартирного дома" на "индивидуальный жилой дом".

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца и удовлетворение материально - правового интереса.

Как следует из положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, самозащиты права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку все три принадлежащие истцу квартиры, составляющие данный объект недвижимости, имеющий назначение - «многоквартирный жилой дом», фактически являются объектом индивидуального жилищного строительства, расположенным на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого также не предполагает нахождение на нем многоквартирного дома, учитывая, что у истца отсутствует возможность изменить наименование объекта недвижимости в административном порядке, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению иска в части признания спорного жилого помещения индивидуальным жилым домом, с признанием за истцом права собственности на данный индивидуальный жилой дом, с одновременным прекращением права собственности истца на расположенные в нем квартиры с исключением соответствующих сведений о них из ЕГРН.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявлениеФИО1 (ИНН ###) к администрации МО Новоалександровское о признании объекта недвижимости индивидуальным жилым домом, признании права собственности на него, внесение соответствующих изменений в ЕГРН удовлетворить.

Признать объект недвижимости с кадастровым номером ###, общей площадью 119,10 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: <...>, индивидуальным жилым домом, изменить наименование назначения объекта недвижимости с кадастровым номером ### с «многоквартирный дом» на «индивидуальный жилой дом», исключить из ЕГРН сведения о наименовании назначения объекта недвижимости с кадастровым номером ### – «многоквартирный дом».

Исключить из ЕГРН сведения о жилых помещениях (квартирах) с кадастровыми номерами ###, расположенных по адресу: <...>, снять их с государственного кадастрового учета.

Признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: <...>, прекратить право собственности ФИО1 на жилые помещения (квартиры) с кадастровыми номерами ###, расположенные по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Воронкова

Мотивированное решение изготовлено ***.