Решение № 12-452/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-452/2018

Дело № 12-452/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 октября 2018 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Николаева Галина Александровна (<...> каб. 409)

с участием представителя административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, действующей на основании доверенности № 3 от 09.01.2018 г.

рассмотрев жалобу защитника АО «ДГК» Аронович В.М. на постановление по делу об административном правонарушении № 08/289/2018 от 27.08.2018 г., вынесенное Административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровск» в отношении АО «Дальневосточная генерирующая компания» по ч. 2 ст. 37.1 КХКоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровск» № 08/289/2018 от 27.08.2018 г. АО «ДГК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37.1 КХ КоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000,00 руб., в связи с тем, что 06.07.2018 г. в 15 час. 17 мин. по адресу: <адрес> на месте производства земляных работ отсутствует ограждение установленного образца, а также информационный щит (паспорт объекта), чем АО «ДГК» нарушило п. 2.6.13, п. 4.6.11, п. 4.6.12 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск». Ране, в течении года юридическое лицо привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение повторно, о чем вынесено постановление № 07/68/2018 от 07.05.2018 г.

В жалобе защитник Аронович В.М. ставит вопрос об отмене постановления административного органа в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к тому, что земляные работы проводились подрядной организацией – ООО «Монолит Арго», которая и должна нести ответственность за время действия договора подряда, согласно п. 2.3.24, 2.3.27, 2.3.33 данного договора.

На рассмотрение дела не явились: законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «ДГК», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе рассмотрения дела представитель административного органа ФИО1 просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление вынесено законно и обоснованно.

Проанализировав доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья … не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Частью 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно п. 2.6.13 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677, при въезде (выезде), проходе на строительную площадку или место проведения земляных работ на ограждениях устанавливают информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного за производство работ на объекте, сроков начала и окончания работ, схемы объекта. Наименование, адреса, фамилии и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест производства земляных и строительных работ, мобильных зданиях и сооружениях (бытовых помещениях), механизмах, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах.

Согласно п. 4.6.11 указанных Правил, к проведению земляных и строительных работ разрешается приступать после установки ограждений, устройства участков для размещения временных сооружений, строительных механизмов, площадок для складирования стройматериалов и изделий, площадок для хранения и отвала грунта, пунктов мойки колес, обустройства подъездных путей с покрытием, исключающим вынос грязи с места производства земляных работ, организации движения транспорта и пешеходов в местах производства земляных работ. Запрещается выезд транспортных средств, специальной техники и механизмов с мест производства земляных работ без предварительной мойки (очистки) колес и других загрязненных частей на проезжую часть улиц (проездов). В случае загрязнения проезжей части улиц (проездов) заказчик, если иное не установлено договором, обязан принять меры по устранению нарушения.

Согласно п. 4.6.12 указанных Правил, ограждение строительных площадок, мест производства земляных работ должно соответствовать требованиям СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, ГОСТ 23407-78. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия. Содержание ограждений осуществляется в соответствии с подпунктом 2.1.17.6 настоящих Правил. Места проезда автотранспорта, прохода людей через траншеи и временные надземные трубопроводы оборудуются мостами и пешеходными мостиками с поручнями, освещенными в ночное время.

Судом при пересмотре дела об административном правонарушении установлено, что выводадминистративного органа о виновности АО «ДГК» во вмененном правонарушении сделан со ссылкой на изученные и исследованные материалы дела, подтверждающие вину АО «ДГК» в правонарушении, предусмотренномч. 2 ст. 37.1 КоАП РФ.

Административным органом достоверно установлено, что 06.07.2018 г. в 15 час. 17 мин. по адресу: <...>, на месте производства земляных работ отсутствует ограждение установленного образца, а также информационный щит (паспорт объекта), чем АО «ДГК» нарушило п. 2.6.13, п. 4.6.11, п. 4.6.12 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск». При этом, в течении года юридическое лицо привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение повторно, о чем вынесено постановление № 07/68/2018 от 07.05.2018 г. При этом, судом так же учтено, что ордер на производство земляных работ № 3-55 от 26.07.2018 г. получен в администрации г. Хабаровска – АО «ДГК».

Вина АО «ДГК» подтверждается протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 27.08.2018 г. № 08/289/2018, протоколом об административном правонарушении № 11.3-1/881 от 10.07.2018 г., сведениями системы ЕГАСИК, актом осмотра земельного участка № 11.3-3/456 от 06.07.2018 г., постановлением о назначении административного наказания № 07/68/2018 от 07.05.2018 г. и другими доказательствами, исследованными как административным органом, так и районным судом при пересмотре дела об административном правонарушении.

Административный орган, оценив представленные сторонами доказательства, правильно пришел к выводу, что вина АО «ДГК» доказана. При рассмотрении по существу дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. С данным выводом суд, при пересмотре дала об административном правонарушении находит основания согласиться.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины АО «ДГК» являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Указанное дело об административном правонарушении было рассмотрено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения лица к административной ответственности, без участия законного представителя или защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем их извещении.

Наказание АО «ДГК» назначено в пределах санкции статьи, с учетом положений гл. 4 КоАП РФ.

Доводы защитника Аронович В.М. о том, что субъектом административного правонарушения является подрядная организация ООО «Монолит Арго» судом признаются несостоятельными, поскольку ордер на производство земляных работ № 3-55 от 26.07.2018 г. был выдан АО «ДГК», при таких обстоятельствах, субъектом административного правонарушения выступает АО «ДГК».

Таким образом, оснований для изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении № 08/289/2018 от 27.08.2018 г.не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении № 08/289/2018 от 27.08.2018 г., вынесенное Административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровск» в отношении АО «Дальневосточная генерирующая компания» по ч. 2 ст. 37.1 КХКоАП – оставить без изменения, жалобу Аронович В.М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Николаева Г.А.