Постановление № 5-226/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-226/2020

Дело № 5-226/2020

УИД 42RS0020-01-2020-001254-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Осинники 10 сентября 2020 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Зверькова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ххх,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 09.08.2020 в 11 час. 28 мин. не соблюдала масочный режим при нахождении на территории торгового зала магазина «Акула» не выполнила правила поведения при проведении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса.

В судебное заседание должностное лицо, составившие протокол об административном правонарушении начальник Муниципального казенного учреждения «Управления по защите населения и территории» Осинниковского городского округа ФИО2, не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась. Просила строго не наказывать.

При указанных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения ФИО1 исследовав и оценив представленные доказательства прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, так, согласно п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане, находящиеся на территории Кемеровской области - Кузбасса, обязаны соблюдать масочный режим при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно требованиям ст.ст. 28.1, 28.2, 29.7, 29.8 КоАП РФ основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания должен быть протокол об административном правонарушении, в котором указываются все данные лица, в отношении которого ведется административное производство, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1 не соблюдала масочный режим при нахождении на территории торгового зала магазина «Акула» по адресу: <...>, ТЦ «Люкс», не выполнила правила поведения при проведении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбасса, чем нарушил п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С учетом вышеизложенного, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое выразилось в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасса, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), нарушил масочный режим при нахождении в помещении организации розничной торговли, не выполнил правила поведения при проведении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Фактические обстоятельства дела, факт совершения административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается полным признанием вины, протоколом № 76 по делу об административном правонарушении от 09.08.2020, объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО3, ФИО4.

Протокол об административном правонарушении подписан ФИО1, без замечаний. Вину в совершении правонарушения при подписании протокола и в судебном заседании, ФИО1 не оспаривала.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия ФИО1 получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении № 76 от 09.08.2020 составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом – начальником Муниципального казенного учреждения «Управления по защите населения и территории» Осинниковского городского округа, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, в протоколе верно указаны нарушенные нормы законодательства.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и назначает наказание в виде предупреждения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ххх года рождения виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Зверькова