Решение № 12-33/2024 12-797/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 12-33/2024

Дело №12-33/24


РЕШЕНИЕ

18 января 2024 года г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО4,

при секретаре Горбачевой Ю.В.,

с участием председателя административной комиссии ФИО5, представителя НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» - по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО10

на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск № ПП2327725 от 13.11.2023 о привлечении НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» к административной ответственности ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2327725 от ДД.ММ.ГГГГ НАО «ФИО1 «ФИО2» привлечено к административной ответственности ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица – по доверенности ФИО6 подал жалобу, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу. В обоснование указано, что постановление вынесено не полным составом комиссии. Кроме того, правонарушение является малозначительным и просит применить ст. 2.9 КоАП РФ, либо заменить наказание на предупреждение, учитывая, что Общество к данной административной ответственности ранее не привлекалось.

В судебном заседанииФИО6 поддержал жалобу, подтвердил, что стоимость парковки не оплачена.

В судебном заседании представитель комиссии возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что допускается принятие постановлений комиссией в составе более половины членов комиссии. Кворум соблюден – участвовало 3 члена комиссии из 5. Правонарушение не является малозначительным. Замена наказания на предупреждение нецелесообразна, поскольку муниципальному образованию причинен ущерб в размере стоимости неоплаченной парковки.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно частям 1,2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в 17:41 часов НАО «ФИО1 «ФИО2» в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 12.09.2022г., допустило размещение транспортного средства марки «Тойота РАВ4», г.р.з.С018ОС93 на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> (нечетная сторона д. (2319) (широта 44,724255, долгота 37,774773), без оплаты стоимости за пользование парковкой.

В соответствии с п. 7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

Согласно п. 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Оспариваемое постановление принято в составе председателя комиссии ФИО7, секретаря ФИО8 и члена комиссии ФИО9

Действительно, состав комиссии утвержден в количестве пяти человек согласно Приложению №, утв. Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопреки доводам заявителя о нелегитимном (неполном) составе административной комиссии, в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1144-КЗ(ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий"(принят ЗС КК ДД.ММ.ГГГГ)(с изм. и доп., вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях, которые проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Заседание административной комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины от установленного числа членов административной комиссии.

Решения административной комиссии принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.

Таким образом, состав комиссии из 3 членов является легитимным, так как полный состав – 5 членов комиссии, что более ? установленного числа членов комиссии.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия заявителя правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования <адрес> по ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Доводы заявителя о возможности применения положений ст. 2.9, 3.4 КоАП РФ о малозначительности, а также возможности замены наказания на предупреждение являются несостоятельными.

Данное правонарушение не может расцениваться, как малозначительное. Основания для замены наказания на предупреждение отсутствуют, поскольку нарушение совершено юридическим лицом и муниципальному образованию причинен ущерб в размере стоимости не оплаченной парковки.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2327725 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении НАО «ФИО1 «ФИО2» к административной ответственности, предусмотренной ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу представителя НАО «ФИО1 «ФИО2»- по доверенности ФИО6 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья ФИО3