Решение № 2-2375/2018 2-2375/2018~М-1849/2018 М-1849/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-2375/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Новиковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания комиссии ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В льготный стаж ФИО1 не были засчитаны, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя группы духового оркестра <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста симфонического оркестра (<данные изъяты>) <данные изъяты>

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя группы духового оркестра <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста симфонического оркестра кларнет Московского концертного объединения «Эстрада», обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком неправомерно были исключены данные периоды работы.

ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 требования ФИО1 не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с творческой работой в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости указанной категории работников, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "в" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 447.

Согласно пункту 3 данного постановления, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности руководителя группы духового оркестра, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ был зачислен артистом симфонического оркестра (<данные изъяты>) по договору <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от занимаемой должности (л.д. 10-12).

Из оспариваемого решения усматривается, что время военной службы по специальности может быть подтверждено выпиской из военного билета, если в нем имеются сведения о том, что служба в армии проходила по специальности.

Из справки, выданной начальником 13 оркестра штаба Московского военного округа ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 проходил действительную военную службу по призыву в 13-м оркестре штаба Московского военного округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штатной должности «музыкант» на духовом инструменте «кларнет», <данные изъяты> является профессиональным коллективом.

Как следует из справки, выданной военным комиссаром <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании «рядовой» в должности «музыкант-кларнет».

Суд обращает внимание на то, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ, возможна по ранее действовавшему законодательству.

В период прохождения истцом военной службы на <данные изъяты> действовало Постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 1169 "Об объединении решений <данные изъяты> о пенсиях за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и театрально-зрелищных предприятий и коллективов".

Пунктом 2 данного постановления было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для артистов оркестра, играющих на духовых инструментах, при стаже работы на сцене не менее <данные изъяты> лет.

Согласно пункту 3 постановления в стаж творческой работы артистов театров, других театрально-зрелищных предприятий и музыкальных коллективов включается время пребывания их в составе <данные изъяты> и в партизанских отрядах при условии, если не менее двух третей стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходится на работу в должностях, дающих право на эту пенсию.

Согласно Типовой структуре штатных военных оркестров вооруженных сил Российской Федерации, утвержденной приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 489 "О мерах по совершенствованию деятельности штатных военных оркестров вооруженных сил Российской Федерации" были включены как должности артистов, так и должности музыкантов. В примечании к Типовой структуре указано, что должности, обозначенные "*" (в частности, так обозначена должность музыканта) подлежат замещению только военнослужащими сверхсрочной службы, проходящими службу по контракту или призыву, но не лицами гражданского персонала.

Инструкцией «О порядке определения квалификации для замещения штатных должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и призыву, и гражданского персонала штатных военных оркестров вооруженных сил Российской Федерации», утвержденной <данные изъяты> обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, установлены единые квалификационные требования для артистов и музыкантов 2 категории.

Действующее ранее Положение о военно-оркестровой службе Министерства обороны Российской Федерации и Руководство по организации деятельности штатных военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 417, а также действующее в настоящее время Руководство по организации деятельности военных оркестров Вооруженных Сил РФ, утв. приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 13 прямо предусматривают, что военный оркестр является профессионально-творческим коллективом.

Таким образом, при оценке права истца на досрочную пенсию суд учитывает нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, то есть статью 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ, и подпункт 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и полагает тождественными по трудовым функциям должности артиста оркестра и музыканта.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время прохождения службы в рядах <данные изъяты> в должности музыканта (кларнет).

В то же время, по мнению суда, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста симфонического оркестра (кларнет) <данные изъяты>» не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость.

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу Московского концертного объединения Эстрада на хранение не поступали.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ <данные изъяты>» следует, что ФИО3 в списках работавших в Московском концертном объединении <данные изъяты>» не значится.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя группы духового оркестра <данные изъяты> также не подлежит включению в специальный стаж, так как <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», такая должность не предусмотрена, равно как и должность концертмейстера.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенного судом периода ( 01 год 11 месяцев 17 дней), льготный стаж истца составит менее 25 лет, правовых оснований для удовлетворения требований о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время прохождения службы в рядах <данные изъяты> в должности музыканта (кларнет).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста симфонического оркестра (<данные изъяты>) <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя группы духового оркестра <данные изъяты>, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья