Постановление № 5-110/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-110/2020

16RS0046-01-2020-000705-60

Дело № 5-110/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 13 февраля 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МАКЭ», зарегистрированного по адресу: ..., пом. 1085 (ИНН <***>, КПП 165501001, ОГРН <***>, от ...),

УСТАНОВИЛ:

... в 15 часов 10 минут в ходе проверки режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ было установлено, что Лю Шули, ... г.р., являющаяся гражданкой КНР, осуществляет трудовую деятельность в качестве посудомойщицы в ресторане «Нихао» не имея разрешения на работу в РФ.

По результатам проведенной проверки старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по ... в отношении ООО «МАКЭ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ -привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

ООО «МАКЭ» своего представителя в судебное заседание не направило, надлежащим образом извещено.

Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило, надлежащим образом извещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации), согласно статье 2 которого разрешение на работу -документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий- иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение й использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в

Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела усматривается, что ... в 15 часов 10" минут в ходе проверки режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ было установлено, что Лю Шули, ... г.р., являющаяся гражданкой КНР, осуществляет трудовую деятельность в качестве посудомойщицы в ресторане «Нихао» не имея разрешения на работу в РФ.

Данные действия старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по ... при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по части 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «МАКЭ» подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ..., рапортом старшего инспектора ОИК УВМ МВД по РТ, актом проверки от ..., и иными материалами дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «МАКЭ» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же с целью недопущения излишнего ограничения финансовой деятельности, суд в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ находит возможным назначить ООО «МАКЭ» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ либо признания совершенного правонарушения малозначительным суд не находит.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы российской федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории российской федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Объектом преступного посягательства в данном случае является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Назначая административное наказание, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения* по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания ООО «МАКЭ» суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий, угрозы жизни и здоровью людей, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

При этом оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не находит

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.7 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МАКЭ», зарегистрированное по адресу: ..., пом. 1085 (ИНН <***>, КПП 165501001, ОГРН <***>, от ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет:

40101810800000010001, Банк Отделение НБ РТ г. Казань, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (МВД по РТ), ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, КПП 165501001, УИН 18891169990158517635.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Д.И. Гадыршин