Решение № 12-5/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-5/2020

Дело №12-5/2020


РЕШЕНИЕ

6 октября 2020г. с. Панкрушиха

Судья Панкрушихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В.,

рассмотрев дело по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка <адрес> о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.20.13 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей по ч.2 ст. 20.13 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, находясь на усадьбе дома, расположенного по адресу: <адрес>, произвел два выстрела из пневматической винтовки МР-512, калибра 4,5 мм в границах населенного пункта <адрес>.

Как указано в постановлении мирового судьи, своими действиями ФИО1 нарушил требования пункта 2.1 ст.6 Федерального закона №150-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии».

ФИО1 обратился с жалобой на указанное выше постановление мирового судьи, просит его отменить, поскольку о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей он не был извещен, не присутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении и не приводил свои доводы, а также выстрелы из пневматической винтовки он производил не пулевыми снарядами, а воздухом.

При рассмотрении дела ФИО1 доводы, изложенные в своей жалобе, поддержал.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, нахожу постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Право каждого на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами, закрепленное в статье 45 Конституции Российской Федерации, предполагает наличие гарантий, которые обеспечили бы его реализацию в полном объеме. Одной из гарантий права на защиту является надлежащее извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности, о процессуальных действиях административных и судебных органов в процессе производства по делам об административных правонарушениях и обеспечение им реальных условий для участия в таком процессе и реализации прав, установленных нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Извещение о процессуальных действиях как составная часть установленного законом порядка привлечения к административной ответственности включает ряд необходимых действий административных и судебных органов, которые должны обеспечить реальные условия для участия лиц, привлекаемых к административной ответственности, в производстве по делам об административных правонарушениях.

Сложившаяся правоприменительная практика судебных и административных органов образует в своем единстве порядок привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности, соблюдение которого является одним из критериев оценки законности решения о привлечении к административной ответственности. Правовыми последствиями нарушения такого порядка являются принятие решения о признании незаконным и отмене оспариваемого решения административного органа.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 постановления).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Вынося постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, мировой судья указал в нем на то, что ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлял.

Вместе с тем, указание в постановлении мирового судьи на то, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, противоречат материалам дела.

Так в материалах дела имеется почтовый конверт, который был возвращен мировому судье с указанием на отсутствие адресата по указанному на конверте адресу, а также имеется указание на истечение срока хранения почтовой корреспонденции, что свидетельствует неполучении ФИО1 судебной повестки и отсутствии у него сведений о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о номере телефона ФИО1 Сведений же о том, что мировой судья принимал какие-либо попытки известить ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, в материалах дела нет.

Указанное выше свидетельствует о том, что мировой судья не в полной мере использовал все возможные способы извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту и является безусловным основанием для отмены принятого по делу мировым судьей постановления.

В соответствии с п.1, п.3 и п.6 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одними из обстоятельств, исключающим производство по делу об административном правонарушении и подлежащим выяснению для установления наличия или отсутствия события административного правонарушения, является - истечение сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Поскольку, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ч. 3 ст.30.1, п.1 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст.20.13 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией пневматической винтовки модели МР-512 калибра 4,5мм., отменить.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Пневматическую винтовку модели МР-512 калибра 4,5мм. возвратить ФИО1

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья (подписано) А.В. Акиньшин

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи ____________________ А.В. АкиньшинСекретарь судебного заседания отдела делопроизводства исудопроизводстваПанкрушихинский районный суд <адрес> _______________________М.И. ФИО2 (Инициалы, фамилия) "06"октября 2020 г

Решение. Подлинный документ находится на Судебном участке <адрес>, приобщен к материалам дела № (12-5/2020).