Решение № 12-127/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-127/2017

Дело № 12-127/2017


РЕШЕНИЕ

8 июня 2017 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление *** от 18.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 18.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, Ч.А.ОБ. назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

ФИО1 подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления, обосновываемая тем, что ненадлежащим образом он уведомлен о том, что 18.04.2017 г. будет проходить административная комиссия в ГИБДД в 16 часов. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова, его вручение. Уведомление о том, что 18.04.2017 г. состоится административная комиссия, ФИО1 получил 20.04.2017 г., согласно штампу на конверте, а отправлено уведомление 19.04.2017 г. *** М.И.В. вынесено постановление 18.04.2017 г. без участия ФИО1 на административной комиссии. Нарушением явилось рассмотрение дела об административном правонарушении без участия Ч.А.ОВ., чем нарушены его конституционные права и свободы. Диспозиция ст. 25.1 КоАП РФ гласит, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Всего этого ФИО1 был лишен. Из ч. 2 указанной статьи следует, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к ответственности.

ФИО1, защитник Басалаев В.В. поддержали требования жалобы по основаниям, изложенным в нем, просили об удовлетворении в полном объеме.

*** Б.Т.Н. и *** М.И.В., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще, не явились.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд пришел к нижеизложенному.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении 15.03.2017 г. в 11.18 часов на *** в *** ФИО1 управлял транспортным средством категории (М2; М3; N2; N3), не оборудованным в установленном порядке тахографом, нарушил требования ст. 1 ст. 20 федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, п. 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 г., приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 2.12.2015 г. № 348.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ч.А.ОВ. к административной ответственности за правонарушение по части 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В протоколе об административном правонарушении от 15.03.2017 г. от ФИО1 поступило ходатайство о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства, которое удовлетворено.

Постановление по делу об административном правонарушении *** вынесено 18.04.2017 г. в отсутствие привлекаемого лица ФИО1

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено должностным лицом без его участия, в отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение дела без участия лица, в отношении которого велось производство по делу, в отсутствие сведений о надлежащем извещении его о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением, исходя из последствий в виде нарушения права на защиту,которые этим нарушением вызваны.

Постановление *** от 18.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене. На момент рассмотрения жалобы срок привлечения ФИО1 к ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду невозможности его возвращения на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление *** от 18.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Тимофеева