Решение № 2-2633/2020 2-2633/2020~М-2556/2020 М-2556/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-2633/2020

Дело №2-2633\2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

При секретаре судебного заседания Болотской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области о признании права на получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области о признании права на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца в размере 200 % от размера социальной пенсии по старости с последующей индексацией.

В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. между мной и гр-ном ФИО13 А.Н. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> п/с Наро-Фоминского района Московской области.

На протяжении длительного периода своей жизни супруг состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>», занимал разные должности, что так же усматривается из представленной копии трудовой книжки последнего. ДД.ММ.ГГГГ. на Чернобыльской Атомной Электростанции произошел взрыв, повлекший за собой масштабную катастрофу о которой всем известно. Для решения вопросов в части устранения последствий данного взрыва на одном из реакторов ЧАЭС работодателем моего супруга был проведен сбор сотрудников, имеющих отношение к возможности проведения работ в зоне повышенного риска с целью устранения последствий вышеуказанной катастрофы.

В данном списке в числе граждан, направляемых на работы по устранению последствий аварии на атомной электростанции, был указан так же и муж, который в последствии с иными сотрудниками был отправлен в Чернобыль где исполнял свои должностные обязанности в течение нескольких месяцев, после чего возвратился домой и на прежнее место работы в <адрес> и продолжил свою трудовую деятельность, что так же усматривается из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № № за подписью начальника кадров работодателя.

Спустя более чем 30 лет после указанного события у супруга было диагностировано заболевание злокачественного характера в связи с чем последнему была установлена и присвоена инвалидность первой группы, ДД.ММ.ГГГГ. выдана справка об инвалидности серии <данные изъяты> № № ДД.ММ.ГГГГ. супруг скончался, что подтверждается свидетельством о его смерти <данные изъяты> № № выданным Отделом № 1 Наро-Фоминского управления ЗАГС Главного Управления ЗАГС <адрес> Области. Позже, ДД.ММ.ГГГГ., уже посмертно на имя супруга было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ. серии Р № № При жизни супруг успел своевременно обратиться в Российский Межведомственный Экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (Российский МЭС), ответом которого от ДД.ММ.ГГГГ. послужило письмо № № в котором было указано, что комиссией установлен факт того, что инвалидность и заболевание супруга связаны с последствиями катастрофы, произошедшей 30 лет назад. Данное заключение было получено истцом в момент, когда супруга уже не было в живых. Позже истец обратилась в указанную организацию еще раз с целью получения заключения о причинно-следственной связи между смертью ФИО14 А.Н. ранее полученных им радиационных воздействий в результате аварии на ЧАЭС. Данный ответ был получен ДД.ММ.ГГГГ. за № № После получения первого ответа комиссии, спустя почти месяц, а именно ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-УПФР № 20 по г. Москве и МО истцу была предоставлена справка за № № на право получения государственной пенсии по случаю потери кормильца бессрочно, размер пенсии был указан <данные изъяты> коп. Таким образом, из представленных выше документов усматривается, что истец является сегодняшний день вдовой ликвидатора ЧАЭС. Как вдове ликвидатора последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии с п.5 ст. 3 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» истцу установлена пенсия по случаю потери кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с п.1.11 ст.10 Федерального закона №166-ФЗ с учетом норм п. 3 Раздел IV. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы. Статья 29 «Пенсионное обеспечение граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, а также членов семей граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы» Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» устанавливает пенсию по потере кормильца в размере, предусмотренном п. 3 ст.17 закона №166-ФЗ 250% базовой части пенсии по потере кормильца, предусмотренной ст.9.1 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2010 в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 №213- ФЗ в ст.17 закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесены изменения и на сегодняшний день пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, устанавливается в размере 125% размера социальной пенсии, предусмотренного п.п.1 п.1 ст.18 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Истцу была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии п.1 ст.9 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за умершего мужа с учетом индексации ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>, где размер социальной пенсии составляет <данные изъяты>. -125% от пенсии по старости. Истцом в УПФ РФ было подано заявление о пересчете пенсии в сторону процентного увеличения, однако было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для назначения пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы и признания права на пенсию требуется наличие причинной связи смерти кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с военной травмой, которая устанавливается межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.

Постановлением Минтруда и социального развития РФ № 16 и ПФ РФ№ 19па от 27.02.2002г. утвержден перечень документов., необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Нормами п. 33 Перечня предусмотрено, что причинная связь смерти лица с катастрофой на Чернобыльской АЭС и с другими радиационными или техногенными катастрофами подтверждается заключением учреждения Государственной службы (федерального учреждения - в редакции Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации №141н, Пенсионного Фонда Российской Федерации №53 от 12.03.2010) медико-социальной экспертизы.

Мной были представлены соответствующие заключения комиссии в ПФ РФ, таковые заключения имеются.

Причиной инвалидности, а позже и смерти ФИО15 А.Н., как усматривается из представленных заключений комиссии экспертов государственной службы медикосоциальной экспертизы являлось заболевание, связанное с получением облучения при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Поскольку в настоящий момент законодательно не урегулирован вопрос на какой размер в процентном соотношении от социальной пенсии по старости имеет права вдова участника ликвидации последствий на ЧАЭС – инвалида при условии, что его смерть была напрямую связана с заболеванием, полученным в ходе ликвидации аварии на ЧАЭС, а так же в связи с доказанностью причинно-следственной связи между полученным заболеванием после аварии на ЧАЭС и смертью супруга, истец имеет право на получение повышенной пенсии по потере кормильца равной 200% от социальной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области ФИО2 возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1 является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (л.д. №

ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ года установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию ( л.№

ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО16 А.Н. посмертно выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ году ( л.д. №).

Согласно решения экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ года Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов ( Российский МЭС) заболевание и инвалидность ФИО17 А.Н. связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.( л.д. №).

Согласно решения экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ года Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов ( Российский МЭС) причина смерти ФИО18 А.Н. связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС ( л.д. №

С ДД.ММ.ГГГГ года истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как член семьи гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, то есть на основании подпункта 1 пункта 1, пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в сторону ее увеличения, с учетом ее права на 200% от размера социальной пенсии, с приложением решений экспертных советов.

Согласно письма ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области ль ДД.ММ.ГГГГ года в адрес истца указано, что истцу выплачивается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона о т 15.12.2001 года № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Размер пенсии исчислен правильно. ( л.д. №).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), гарантируется назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте), в частности: супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности. Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

На основании статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (пункт 1).

Членам семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца (пункт 4).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 данного Федерального закона пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:

1) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии.

2) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением условий назначения социальной пенсии.

В соответствии с абз. 1 п. 14 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95, в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, п. 14 названных Правил разграничивает инвалидность, наступившую вследствие военной травмы, и инвалидность, связанную с катастрофой на Чернобыльской АЭС, и предусматривает указание иных причин инвалидности, кроме перечисленных в данном пункте, это установлено законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 5 пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также иным действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих Закону и другими актами законодательства, издаваемыми в соответствии с ними (ст. 24 Закона).

Положением о военно-врачебной экспертизе, определено, что военно-врачебная комиссия при установлении причинной связи заболеваний военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС выносит заключение с формулировкой "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС". При этом названное Положение не содержит норм о том, что военно-врачебные комиссии могут выносить заключения о причинной связи заболеваний с формулировкой "военная травма, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС".

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для назначении истцу социальной пенсии по основаниям пп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области о признании права на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца в размере 200 % от размера социальной пенсии по старости с последующей индексацией, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.И. Суворова