Решение № 3А-2056/2025 3А-2056/2025~МА-1100/2025 МА-1100/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 3А-2056/2025

УИД 77OS0000-02-2025-008413-20Дело № 3А-2056/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Москва

Московский городской суд в составе

судьи Лебедевой И.Е.,

при секретаре Баевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Международной компании общества с ограниченной ответственностью КАЛИАСКА ЛИМИТЕД, зарегистрированной в порядке редомициляции за ОГРН <***> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,

УСТАНОВИЛ:

Филиал Частной акционерной компании с ограниченной ответственностью КАЛИАСКА ЛИМИТЕД обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:05:0001013:1056, 77:05:0001013:1057.

В административном исковом заявлении административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», по состоянию на 1 января 2023 года, а именно в размере 478 550 000 рублей в отношении нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1056, в размере 384 789 000 рублей в отношении нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1057.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:05:0001013:1056, 77:05:0001013:1057 кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2023 года определена в размере 588 368 131 рубль 50 копеек в отношении нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1056, в размере 447 402 349 рублей 99 копеек в отношении нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1057.

Впоследствии Частная акционерная компания с ограниченной ответственностью КАЛИАСКА ЛИМИТЕД зарегистрирована в порядке редомициляции за ОГРН <***> в качестве Международной компании общества с ограниченной ответственностью КАЛИАСКА ЛИМИТЕД.

Поскольку административный истец является собственником нежилых зданий, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права МКООО «КАЛИАСКА ЛИМИТЕД» как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представитель административного истца МКООО «КАЛИАСКА ЛИМИТЕД» возражений относительно выводов судебной экспертизы не представил.

Представителем Департамента городского имущества города Москвы представлены письменные возражения по делу, в которых административный ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административному истцу принадлежат на праве собственности нежилые здания с кадастровыми номерами 77:05:0001013:1056, 77:05:0001013:1057, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости, свидетельствами о государственной регистрации права.

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1056 по состоянию на 1 января 2023 года установлена в размере 588 368 131 рубль 50 копеек, нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1057 в размере 447 402 349 рублей 99 копеек (выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости).

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных нежилых зданий уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных зданий влияют на права и обязанности МКООО «КАЛИАСКА ЛИМИТЕД» как плательщика налога, а административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере рыночной на дату определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец 2 апреля 2025 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

МКООО «КАЛИАСКА ЛИМИТЕД» в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий был представлен отчет, подготовленный ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», в котором по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1056 определена в размере 478 550 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1057 в размере 384 789 000 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчет об оценке рыночной стоимости нежилых зданий, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1056 по состоянию на 1 января 2023 года по результатам судебной экспертизы составляет 574 111 700 рублей, нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1057 составляет 477 894 646 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», и достоверности определенной в нем рыночной стоимости нежилых зданий. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2023 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектах недвижимости сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Судом отклоняются изложенные в письменных пояснениях доводы представителя Департамента городского имущества г. Москвы о том, что МКООО «КАЛИАСКА ЛИМИТЕД» не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости. Такое право предоставлено административному истцу Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1056 должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 1 января 2023 года.

Между тем, учитывая, что определенная экспертом рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1057 превышает его кадастровую стоимость, а также принимая во внимание, что исходя из общих принципов действующего законодательства правовое положение административного истца при рассмотрении спора, возбужденного в целях защиты его прав, не может быть ухудшено, суд приходит к выводу о том, что установленная в рамках государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного нежилого здания отвечает интересам заявителя, в то время как установление решением суда кадастровой стоимости в размере рыночной, превышающей первоначальную кадастровую стоимость, нарушит права административного истца. В такой ситуации суд отказывает в удовлетворении требований МКООО «КАЛИАСКА ЛИМИТЕД» о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1057.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 2 апреля 2025 года.

От ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России поступило заявление о возмещении расходов по проведению судебной экспертизы в размере 372 735 рублей 00 копеек.

Согласно положениям ст.ст. 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика.

Определенная экспертами рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1056 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 2,4 %, то есть менее 30%, что находится в пределах допустимых отклонений.

Учитывая, что у суда не имеется оснований говорить о допущенных в ходе кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1056 ошибках; а также исходя из того, что в удовлетворении требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0001013:1057 административному истцу отказано, в связи с чем понесенные в отношении названного нежилого здания судебные расходы по правилам ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежат возложению на заявителя, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного истца в пользу ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России расходов по проведению судебной экспертизы в размере 372 735 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1056, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Даниловский, переулок Гамсоновский, д.5, стр.2 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 574 111 700 рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 2 апреля 2025 года.

В удовлетворении требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001013:1057, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Даниловский, переулок Гамсоновский, д.5, стр.3, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, отказать.

Взыскать с МКООО «КАЛИАСКА ЛИМИТЕД» (ИНН <***>) в пользу ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России расходы по проведению судебной экспертизы в размере 372 735 рублей 00 копеек (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 503201001, ОКПО 54128245, ОКТМО 46755000, ОКОГУ 1318000, ОКОПФ 75103, ОКФС 12, КБК 00000000000000000130, УФК по Московской области (ФГБУ МО ЛСЭ при Минюсте России, л/с <***>), р. сч. 03214643000000014801, корр. сч.40102810845370000004, БИК 004525987, наименование банка ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва).

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2025 года

Судья

Московского городского суда И.Е. Лебедева