Постановление № 5-1135/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-1135/2021

Дело № 5-1135/2021

16RS0011-01-2021-001228-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2021 года г. Буинск, РТ

Судья Буинского городского суда Республики ФИО2 Хайбуллина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 Фамил кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, зарегистрированной по адресу: <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Азербайджана, далее на самолете авиарейсом Стамбул – Казань (рейс №), при этом не выполнила требования пунктов 2.1, 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (htts.7/www.gosuslugi.ru) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕГПУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в <адрес><адрес>х ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайство об отложении судебного заседания не представила.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, дело рассмотрено без ее участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГг. №) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

В соответствии со статьей 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 31 Закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае. угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний; ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 2.2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГг. № "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № и от ДД.ММ.ГГГГг. №", в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом б части 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ, граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Азербайджана, далее на самолете авиарейсом Стамбул – Казань (рейс №), при этом не выполнила требования пунктов 2.1, 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (htts.7/www.gosuslugi.ru) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕГПУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации".

Наличие указанных выше нарушений требований санитарного законодательства подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении №Б/31 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением самой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где она указывает, что не знала о сдаче теста; и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 приняла все необходимые, достаточные и зависящие от неё меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судом не установлено.

В данном случае наличие у ФИО1 объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие каких-либо мер для исполнения возложенной на неё законом обязанности свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

ФИО1 разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 51 Конституции Российской Федерации, что она удостоверяла собственной подписью в протоколе об административном правонарушении.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений виновности привлекаемой к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется в виду существенного нарушения совершенным правонарушением охраняемых общественных отношений.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая выше приведенные нормы в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ФИО1 привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из представленных материалов дела не следует, что ФИО1 является злостным правонарушителем. По делу не установлены обстоятельства, отягчающие ее ответственность по делу.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий и конкретных обстоятельств дела, данных о личности, считаю возможным применить в отношении ФИО1 положений ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ путем снижения размера административного штрафа до семи тысяч пятисот рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 Фамил кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ), ИНН <***>, КПП <***>, Счет банка 40102810445370000079, Казн.счет 03100643000000011100, БИК банка 019205400, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Татарстан г. Казань, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 92618000.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч. 5 вышеназванной статьи, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано через Буинский городской суд РТ в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - И.З. Хайбуллина.

Копия верна: Судья - И.З. Хайбуллина.