Постановление № 5-59/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-59/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2018 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО6 при секретаре ФИО3, с участием инспектора ОВМ ОМВД по Кировскому городскому округу ФИО4, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ее переводчика Шейхо ФИО5 Мустафа,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому городскому округу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь гражданином Сирийской Арабской Республики, нарушил установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по определении истеченного срока пребывания, так как срок пребывания на территории РФ иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД по Кировскому городскому округу ФИО4, пояснила, что ФИО1 гражданка Сирийской Арабской Республики, нарушила требования ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании не отрицала факт нарушения пребывания (проживания) в РФ.

Суд, выслушав представителя отдела ОМВД РФ по Кировскому городскому округу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и необходимости привлечения ее к административной ответственности по этой статье.

Данный вывод суда основан на совокупности фактических обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.

Из протокола <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что ФИО1 являясь гражданином Сирийской Арабской Республики, нарушила установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по определении истеченного срока пребывания, так как согласно ответа из ЦБ ДУИГ срок пребывания на территории РФ иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ФИО1, являясь гражданином Сирийской Арабской Республики, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что предусматривает административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ) предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, учитывает обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом ФИО1 раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьей 7 Международного пакта от ДД.ММ.ГГГГ о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В настоящий момент ФИО1 опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой ее жизни и здоровью ввиду сложившийся на территории Сирии обстановки.

С учетом личности ФИО1, длительности ее проживания в Российской Федерации, а также конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает нецелесообразным назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с зачислением на следующие реквизиты: Счет получателя платежа №, наименование получателя платежа ОМВД России по Кировскому городскому округу, ИНН – <***>, реквизиты банка – ГРКЦ ГУ Банка России по СК <адрес>, наименование платежа – административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, КПП 260901001, БИК 040702001, без выдворения ее за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток.

Судья Гавриленко О.В.