Решение № 2-2860/2018 2-2860/2018~М-2411/2018 М-2411/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-2860/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Нагиевой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2860/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на садовый дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на садовый дом. Заявленные требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты>. категория земел: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок принадлежит истице на основании свидетельства САМ 320017 № на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ главой администрации с.Р.<адрес>.

В настоящее время она решила зарегистрировать право собственности на садовый дом, который был построен в ДД.ММ.ГГГГ., для чего она обратилась в ООО «Земстандарт», кадастровым инженером был подготовлен техпаспорт на дом и декларация об объекте недвижимости. Документы она сдала на регистрацию, однако, получила отказ, на том основании, что в отношении земельного участка имеется обременение-ограничение прав на земельный участок, предусмотренные.

Просит признать за ней право собственности на садовый дом расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержала исковые требования.

В судебное заседание ответчик - представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты>. категория земель; земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства САМ № на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации с.Р. <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Истица решила зарегистрировать право собственности на садовый дом, который был построен в 1994г., для чего она обратилась в ООО « Земстандарт», кадастровым инженером был подготовлен техпаспорт на дом и декларация об объекте недвижимости.

Кадастровым инженером были проведены кадастровые работы и подготовлен технический план в связи образованием здания на земельном участке с кадастровым номером №

Документы истица сдала на регистрацию, однако, получила отказ.

Из уведомления филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 30 июля 2018г. 2014г. следует, в отношении земельного участка имеется обременение-ограничение прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ.

Кадастровым инженером при проведении правовой экспертизы было установлено, то что согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка на котором находиться здание установлено обременение в предусмотренной ст.56 ЗК РФ. Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. На сегодняшний день существует более 200 разновидностей зон с особыми условиями использования территорий

Каждая из таких зон имеет свои основания возникновения, размеры и правовой режим, которые устанавливаются законодательством в соответствующей сфере, и перечислить в статье все их особенности не представляется возможным и не имеет смысла. Единственное, что объединяет все эти зоны и имеет наибольшее значение для собственника они создают те или иные ограничения деятельности на соответствующей части земельного участка. Связаны эти ограничения в основном с возможностью размещения объектов капитального строительства в принципе или соблюдением определенных параметров возводимого объекта, проведением тех или иных строительных работ и размещением отходов.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 87 Земельного кодекса РФ включенные в состав зон с особыми условиями использования территорий земельные участки у их собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, но в границах этих участков может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления таких зон.

Однако главная проблема для собственника земельного участка заключается не в том, что упомянутые выше ограничения существуют, и даже не в отсутствии четких режимов использования зон с особыми условиями использования территорий, а в отсутствии порядка установления их границ и доступности сведений о них в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ

«О кадастровой деятельности», сведения об установленных до дня вступления в силу данного закона зонах с особыми условиями использования территорий, содержащиеся в документах, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

Отдельные положения отраслевых нормативных актов прямо устанавливают, что охранная зона считается установленной с момента осуществления ее кадастрового учета (например, п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160).

Согласно уведомлениям: имеющийся Государственный Акт на право собственности на землю САМ № на 11 га. земли для ведения коллективного садоводства выдан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Ставропольского района был утвержден устав СТ «Тимофеевское». Имеется Решение № от ДД.ММ.ГГГГ «об изъятии и отводу земли для коллективного садоводства» площадью <данные изъяты> из пашни и пастбища совхозов и колхозов ФИО3. Впоследствии был изготовлен план распределения и закрепления участков за членами СТ «Тимофеевское» ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № с 1992 года на основании свидетельства о праве собственности на землю. В ДД.ММ.ГГГГ было возведено здание площадью <данные изъяты> на тот момент не было упоминания ни о каких охранных зонах и не было ограничений в пользовании. В настоящий момент зданию уже более 24 лет.

Участок отмежеван и стоит на кадастровом учете. На него наложено обременение на основании решения Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственник земельного участка из - за данных обстоятельств не может реализовать свои права как собственника здания в полной мере. А именно зарегистрировать его в соответствии с действующим законодательством.

Собственник декларирует наименование здания как садовый дом, а не как жилое строение, тем самым не нарушает целевого использования земельного участка и не размещает жилые дома и жилую застройку.

Таким образом, охранная зона была установлена после возникновения права собственности на земельный участок и строительства садового дома.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие возражений со стороны ответчика, претензий со стороны третьих и других лиц, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья О.В. Болохова