Решение № 12-25/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 12-25/2024

Дело № 12-25/2024 (УИД: 48MS0061-01-2024-002466-13)


Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2024 года г.Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ламонов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области - мирового судьи Аносовой И.А. от 14 августа 2024 года, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области - мирового судьи Аносовой И.А. от 14 августа 2024 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по факту того, что 13 июня 2024 года в 00 часов 01 минуту он, находясь по своему месту жительства по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей по вступившему в законную силу 14 апреля 2024 года постановлению контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № № от 02 апреля 2024 года по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москва от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москва об административных правонарушениях».

26 августа 2024 года ФИО1 подал в суд жалобу на вышеуказанное постановление с просьбой его отменить, а производство по делу прекратить.

Из содержания жалобы следует, что 14 июля 2024 года начальником отдела контроля административных наказаний ГКУ «АМПП» Ш.Т.Д. в отношении него был составлен протокол № № о том, что 14 июня 2024 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ сроки, а именно не позднее 13 июня 2024 года. Он извещением от 14 июня 2024 года № № надлежащим образом проинформирован о месте и времени составления настоящего протокола, отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в срок, и соответствующая информация в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют. Однако, постановление № № от 02 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 ЗГМ № 45, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, им было обжаловано в Дорогомиловский районный суд города Москвы в установленные КоАП РФ сроки. 18 июня 2024 года решением Дорогомиловского районного суда города Москвы по делу № № постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 02 апреля 2024 года № № оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 29 июня 2024 года, следовательно срок для уплаты назначенного ему штрафа истекал 28 августа 2024 года. Оплата штрафа была произведена им 04 июля 2024 года, то есть до истечения шестидесятидневного срока, установленного для оплаты, а потому событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отсутствует.

ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу, сославшись на изложенные в ней доводы.

Представитель Государственного казенного учреждения города Москва «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Государственного казенного учреждения города Москва «Администратор Московского парковочного пространства».

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 13 июня 2024 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, находясь по своему месту жительства: <адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей по вступившему в законную силу 14 апреля 2024 года постановлению контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № № от 02 апреля 2024 года по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москва от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москва об административных правонарушениях», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем с таким выводом судьи суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованиями закона, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда Каширина С.В. от 18 июня 2024 года, вступившим в законную силу 29 июня 2024 года, постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № № от 02 апреля 2024 года по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москва от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москва об административных правонарушениях» оставлено без изменения.

Статьей 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 32.2 и статьи 4.8 КоАП РФ обязанность уплаты административного штрафа возникает со следующего дня после вступления в силу постановления о назначении административного наказания и должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, наступает по истечении шестидесяти дней, в течение которых лицо, которому назначено соответствующее административное наказание, обязано уплатить штраф.

При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Поскольку предусмотренные частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ сроки уплаты административного штрафа подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса, определение дня вступления означенного постановления в законную силу имеет существенное правовое значение для решения вопроса о наличии или отсутствии в рассматриваемом случае события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Таким образом, коль скоро постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № № от 02 апреля 2024 года по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москва от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москва об административных правонарушениях» вступило в законную силу 29 июня 2024 года, а 04 июля 2024 года ФИО1 штраф был оплачен, то в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку срок на уплату административного штрафа не пропущен.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области от 14 августа 2024 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление и.о. мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области - мирового судьи Аносовой И.А. от 14 августа 2024 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2024 года.

Судья А.В. Ламонов