Решение № 2-1002/2024 2-1002/2024~М-862/2024 М-862/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-1002/2024

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «15» октября 2024 года

Избербашский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Бутушеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действия в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в гостинице «У Кати», расположенной по адресу: РД, <адрес>, противоправными, обязании прекратить предоставление гостиничных услуг до получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории,

установил:

и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском, в обоснование которого указал следующее.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №.

С учетом ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Республики Дагестан служба представлена Управлением с территориальными отделами.

В составе межведомственной рабочей группы по реализации Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2024 г., утвержденного председателем Правительства РД ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-гигиеническое обследование гостиницы «У тети Кати» установлено нарушение требований законодательства в сфере предоставлении гостиничных услуг в гостинице «У тети Кати» ИП ФИО1, РД, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, а именно в части предоставления услуг посетителям (потребителям) без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Как следует из текста информации (материал проверки) «27» июня 2024 г. в ходе проведенного проверочного мероприятия сотрудниками МВД РД по <адрес> с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в гостинице «У тети Кати» ИП ФИО1, РД, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, установлено, что в указанной гостинице предоставляются гостиничные услуги посетителям (потребителям) без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853 предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1860.

Согласно части 21 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Положения о классификации гостиниц, все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда", "без звезд". Высшей категорией является категория "пять звезд", низшей - "без звезд".

В соответствии с п. 2 Положения о классификации гостиниц основными целями классификации гостиниц являются:- предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц категориям, предусмотренным указанным Положением;

- повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на предоставление гостиничных услуг гостиницами без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Частью 1 статьи 333.35 Налогового Кодекса РФ бюджетные учреждения и организации, полностью финансируемые из федерального бюджета освобождаются от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 7 ст. 40, ч. 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № – 1, а также ст. 51 Закона N 52-ФЗ, просит признать действия ИП ФИО1, РД, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в гостинице «У тети Кати», расположенном по адресу: РД, <адрес> противоправными, обязать ИП ФИО1, РД, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, гостиница «У тети Кати» по адресу РД, <адрес> прекратить предоставление гостиничных услуг в гостинице «Атлантика, расположенном по адресу: РД, <адрес> до получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Истец и.о. начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме о чем представила суду письменное заявление о признании исковых требований.

Суд, огласив исковое заявление, заявление ответчика о признании исковых требований, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о принятии признания иска и об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1,2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Абзацем 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, с учетом того, что исковые требования и.о. начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 основаны на законе, а признание иска ответчиком, отраженное в письменном заявлении, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиков и об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом всего вышеизложенного, заявленные истцом исковые требования, суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действия в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в гостинице «У Кати», расположенной по адресу: РД, <адрес>, противоправными, обязании прекратить предоставление гостиничных услуг до получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории удовлетворить;

признать действия ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРН №, в части предоставления гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в гостинице «У Кати» по адресу РД, <адрес> противоправными;

обязать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ДАССР, проживающую по адресу: РД, <адрес>, паспорт 8205 №, выданный ОВД <адрес> РД 09.09.2005г., код подразделения 052-005, ИНН <***>, ОГРН №, прекратить предоставление гостиничных услуг в гостинице « У Кати», расположенном по адресу: РД, <адрес> до получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Избербашский городской суд.

Судья И.М.Исаев

мотивированное решение

отпечатано в совещательной комнате