Решение № 2-2004/2025 2-2004/2025~М-1790/2025 М-1790/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2-2004/2025

Дело № 2-2004/2025

УИД 33RS0008-01-2025-003122-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО9

с участием помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № №» о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание МБДОУ «Детский сад № №» по адресу: г. Гусь-Хрустальный, <адрес>, д. № кнопку вызова персонала с соответствующим сервисным знаком.

В обоснование иска указано, что Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов при организации образовательного процесса. Проверкой установлено, что при входе в здание МБДОУ «Детский сад № №», по адресу: г.Гусь-Хрустальный, <адрес>, д. № не установлена кнопка вызова персонала с соответствующим сервисным знаком, что подтверждается письмом и.о.начальника управления образования и молодежной политики МО администрации МО город Гусь-Хрустальный. Учредителем указанной дошкольной образовательной организации является администрация МО г. Гусь-Хрустальный. В июне ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проведенной проверки межрайонным прокурором внесено представление в образовательную организацию, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако выявленные нарушения не устранены. Таким образом, образовательной организацией не предприняты необходимые меры к реализации прав и гарантий инвалидов по зрению, а именно, к обеспечению условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора ФИО10. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Детский сад № №» в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности установить при входе в здание МБДОУ «Детский сад № №» по адресу: г. Гусь-Хрустальный, <адрес>, д. № кнопку вызова персонала с соответствующим сервисным знаком признают в полном объеме. Просили увеличить срок исполнения решения суда до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Управления образования и молодежной политики администрации МО город Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, указал, что согласен с заявленными требованиями Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, просили увеличить срок исполнения решения суда до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Администрации МО город Гусь-Хрустальный Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ –«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно положениям норм вышеназванного Закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.В силу положений ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» образовательные организации создают специальные условия для получения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья специальные условия, в которые входит в том числе, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 6.1.1 Свода правил, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного и надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Пунктом 4.3.1 ГОСТ Р 59812-2021 «Национальный стандарт РФ. Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Показатели и критерии оценки доступности» определены требования к обеспечению доступности и безопасности входных групп.

Так, п. 4.3.1.7 устанавливает, что кнопку вызова персонала с соответствующим сервисным знаком следует размещать рядом с дверью на стене со стороны дверной ручки, а при наличии ненормативного пандуса или лестницы на входной группе – перед ними. Кнопку вызова персонала следует размещать на высоте 0,85 м от уровня земли (по центру кнопки) под сервисным знаком обозначения кнопки вызова.

В силу п. «a» ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие материальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Круг лиц, в защиту которых обращается прокурор, не индивидуализирован, поскольку любой гражданин Российской Федерации, вне зависимости от проживания на территории муниципального образования может обратиться в МБДОУ «Детский сад №№

Из Устава МБДОУ «Детский сад №№» следует, что учредителем учреждения является муниципальное образование город Гусь-Хрустальный Владимирской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация МО город Гусь-Хрустальный Владимирской области. В соответствии с нормативно-правовым актом администрации МО город Гусь-Хрустальный отдельные полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации МО город Гусь-Хрустальный.

Юридический адрес МБДОУ «Детский сад № №»: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, <адрес>, д. №

Фактически помещения МБДОУ «Детский сад № №» расположены по адресу:

- Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, <адрес>, д. №

- Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, <адрес>, д. №

- Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, <адрес>, №

МБДОУ «Детский сад №№» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе города Гусь-Хрустальный, печать со своим наименованием, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Собственником имущества является МО город Гусь-Хрустальный Владимирской области, учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом закреплено на праве оперативного управления.

Из материалов дела следует, что при входе в здание МБДОУ «Детский сад № №» по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, <адрес>, д. № не установлена кнопка вызова персонала с соответствующим сервисным знаком.

Данное обстоятельство лишает инвалидов доступа, наравне с другими гражданами, в здание МБДОУ «Детский сад №№» по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, <адрес>, д. №, которое является объектом социальной инфраструктуры и нарушает принцип полного и эффективного участия инвалидов в жизни общества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что образовательной организацией МБДОУ «Детский сад № №» не предприняты необходимые меры к реализации прав и гарантий инвалидов, а именно к обеспечению условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что требование прокурора о возложении на ответчика обязанности установить при входе в здание МБДОУ «Детский сад №№ по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, <адрес>, д№ кнопку вызова персонала с соответствующим сервисным знаком, подлежит удовлетворению. При этом полагает установить срок для исполнения решения суда – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора (ИНН № в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №№ (ИНН: №) о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад №№» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить при входе в здание МБДОУ «Детский сад №», расположенное по адресу: Владимирская область, гор. Гусь-Хрустальный, <адрес>, д. № кнопку вызова персонала с соответствующим сервисным знаком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение суда изготовлено 16 января 2026 года.