Решение № 2-368/2026 2-368/2026(2-4536/2025;)~М-3959/2025 2-4536/2025 М-3959/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-368/2026

Дело № 2-368/2026

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нефтеюганск 20 января 2026 года

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Хроловой Э.Р., с участием прокурора Нургатина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2026 по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» об устранении нарушений природоохранного законодательства, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее по тексту - Общество) о возложении обязанности в срок не позднее (дата) подать заявление о включении его в план искусственного воспроизводства водных биоресурсов на 2026 год, а также заключить договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планом в целях компенсации вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания на основании заключения о согласовании осуществления деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, при строительстве объекта «Обустройство куста скважин № Чупальского лицензионного участка Кузоваткинского месторождения. Первый этап строительства. Подъезд к кусту скважин №», а также в срок не позднее (дата) произвести в порядке, установленном Правилами организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата) №, работы по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планом искусственного воспроизводства водных биоресурсов на 2026 год на основании заключения о согласовании осуществления деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, при строительстве объекта «Обустройство куста скважин № Чупальского лицензионного участка Кузоваткинского месторождения. Первый этап строительства. Подъезд к кусту скважин №» путем выпуска водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтвердить актом выпуска, подписанным членами комиссии и Обществом, осуществляющим выпуск водных биоресурсов, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой, на основании информации Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту – Управление) проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства об охране окружающей среды, а также в сфере охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания, по результатам которой установлен факт того, Управлением Обществу выдано заключение о согласовании осуществления деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания № от (дата) «Обустройство куста скважин № Чупальского лицензионного участка Кузоваткинского месторождения. Первый этап строительства. Подъезд к кусту скважин №». В соответствии с указанным заключением Управление согласовало Обществу строительство объекта на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при условии выполнения запланированных мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, исключения работ в водном объекте в период нереста водных биологических ресурсов, развития икры и личинок рыб, а также устранения негативного последствия намечаемой деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания путем выпуска биоресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения. Вместе с тем, Общество не включено в Планы искусственного воспроизводства водных биоресурсов Управления, договоры, по условиям которых юридическое лицо обязуется произвести выпуск водных биоресурсов, не заключались. Общество не выполнило мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные федеральным законодательством. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», претендует на удовлетворение иска.

В судебном заседании прокурор Нургатин Д.С. настаивал на удовлетворении иска.

Общество о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, об отложении слушания дела не просило.

Третье лицо, также, будучи извещенным надлежаще, в судебное заседание представителя не направило.

Учитывая, что стороны по своему усмотрению распорядились своими процессуальными правами, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, при этом каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В силу статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

На основании части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В статье 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» закреплено, что при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанные виды деятельности осуществляются только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В силу пункта 3 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 № 799, согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства - в случае строительства и реконструкции указанных объектов на территории одного субъекта Российской Федерации, а также внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности - в случае внедрения указанных процессов и осуществления иной деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации, осуществляют территориальные органы Федерального агентства по рыболовству.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что Управлением Обществу выдано заключение о согласовании осуществления деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания № от (дата) «Обустройство куста скважин № Чупальского лицензионного участка Кузоваткинского месторождения. Первый этап строительства. Подъезд к кусту скважин №».

В соответствии с указанным заключением Управление согласовало Обществу строительство объекта на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при условии выполнения запланированных мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, исключения работ в водном объекте в период нереста водных биологических ресурсов, развития икры и личинок рыб, а также устранения негативного последствия намечаемой деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания путем выпуска биоресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения.

На основании пункта 7 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 785, мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подп. 3 п. 2 Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов являются основными мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания.

В соответствии со статьёй 45 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства водных биоресурсов, утвержденными Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (пункт 3 Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.05.2025 № 683).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды.

Согласно пункту 7 Положения мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания.

Судом установлено, что Общество не включено в Планы искусственного воспроизводства водных биоресурсов Управления, договоры, по условиям которых юридическое лицо обязуется произвести выпуск водных биоресурсов, не заключались, доказательств обратного, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обществом, не представлено.

Общество, причинив вред водным биологическим ресурсам, при строительстве объекта, мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные федеральным законодательством, не выполнило.

(дата) Управлением в адрес Общества направлена претензия №, согласно которой сроки проведения согласованных в 2016 году работ истекли, иные сроки ведомством не согласовывались, в связи с чем, негативное воздействие, оказываемое на водные биологические ресурсы и среду их обитания в период проведения работ, окончено.

Вместе с тем, по информации Управления нарушения закона Обществом не устранены.

Учитывая изложенное, требования иска прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ИНН № в срок не позднее (дата) подать заявление о включении его в план искусственного воспроизводства водных биоресурсов на 2026 год, а также заключить договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планом в целях компенсации вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания на основании заключения о согласовании осуществления деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, при строительстве объекта «Обустройство куста скважин № Чупальского лицензионного участка Кузоваткинского месторождения. Первый этап строительства. Подъезд к кусту скважин №». Обязать общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ИНН №) в срок не позднее (дата) произвести в порядке, установленном Правилами организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата) №, работы по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планом искусственного воспроизводства водных биоресурсов на 2026 год на основании заключения о согласовании осуществления деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, при строительстве объекта «Обустройство куста скважин № Чупальского лицензионного участка Кузоваткинского месторождения. Первый этап строительства. Подъезд к кусту скважин №» путем выпуска водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтвердить актом выпуска, подписанным членами комиссии и обществом с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз», осуществляющим выпуск водных биоресурсов, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено (дата).

Председательствующий А.С. Вербий