Решение № 12-229/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-229/2021

Дело № 12-229/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Раменское 04 марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2021 года.

Судья Раменского городского суда Московской области Аладин Д.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

с участием защитника Бадеева О.Е., заявителя жалобы ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 326 Раменского судебного района Московской области от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. И.И. Анфимова, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего ранее подвергнутого наказанию по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ на основании Постановления мирового судьи судебного участка № 56 района Теплый Стан г. Москвы от <дата> по делу № 5-70/2013,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 326 Раменского судебного района Московской области от <дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ с передачей материалов дела в орган дознания МУ МВД России «Раменское» в связи с наличием в действиях ФИО1 признаков преступления.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 и его защитник Бадеев О.Е., обратились в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи, мотивируя это тем, что в действиях ФИО1 отсутствует состав уголовного преступления.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Бадеев О.Е., доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

Суд, выслушав ФИО1 и его защитника Бадеева О.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Положениями п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

В силу статьи 264.1 УК РФ управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, влечет назначение уголовного наказания.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу 1 июля 2015 г., введена ст. 264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ, либо ст. 264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также их неправомерным завладением без цели хищения" разъяснено, что ответственность по ст. 264.1 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 или 3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2, 4 или 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ. При этом следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к ответственности, может отвечать как одному из указанных условий, так и их совокупности (п. 10.3 постановления Пленума).

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с этим суду надлежит выяснить, исполнено ли постановление о назначении лицу административного наказания по ч. 1 или 3 ст. 12.8 или по ст. 12.26 КоАП РФ и дату окончания исполнения указанного постановления, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ (п. 10.4 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 <дата> в 21 час. 20 мин. на 18 км автодороги Москва-Касимов в <адрес> управлял автомобилем Шкода, государственный регистрационный знак <номер>, в состоянии алкогольного опьянения.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 п. Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области от 17.05.2013 г. по делу №5-498/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, совершенное повторно; ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения права управления транспортными средствами. Постановление вступило в законную силу <дата>.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 п. Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области от 17.05.2013 г. по делу №5-508/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, совершенное повторно; ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения права управления транспортными средствами. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Мировым судьей установлено, что <дата> ФИО1 было выдано временное разрешение на право управления транспортными средствами ЗЗРА268125.

Согласно ответу ОГИБДД ОМВД России по Селивановскому району УМВД России по Владимирской области от <дата>, временное разрешение на право управления транспортными средствами ФИО1. не сдавалось.

В силу изложенного срок исполнения наказания по Постановлению мирового судьи судебного участка № 1 п. Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области от 17.05.2013 г. по делу №5498/2013 как указал мировой судья следует исчислять с <дата>, а срок исполнения наказания по Постановлению мирового судьи судебного участка № 1 п. Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области от 17.05.2013 г. по делу №5-508/2013 на основании ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ следует исчислять с <дата>.

Таким образом, исполнение наказания ФИО1 по Постановлению мирового судьи судебного участка № 1 п. Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области от 17.05.2013 г. по делу №5-508/2013 было окончено <дата>.

С учетом изложенного, в момент совершения <дата> вменяемого ФИО1 деяния, последний являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Таким образом, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава признаков преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Между тем, в ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ (действовавшей на момент совершения административного правонарушения) было указано, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.

Согласно ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).

Таким образом, данная норма не предусматривает обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Учитывая вышеизложенное, в случае, если срок временного разрешения истек до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не заявляло ходатайство о продлении этого срока либо такое ходатайство не было удовлетворено, течение срока лишения специального права должно начинаться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

В данном случае срок исполнения наказания ФИО1 е следует исчислять не со дня окончания действия временного разрешения, а со дня вступления в законную силу постановлений о назначений административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения окончания данного постановления, а именно с 28.04.2013г., поскольку материалы административного дела не содержат сведений, подтверждающих получение ФИО1 временного разрешения.

В силу изложенного исполнения наказания по Постановлениям мирового судьи судебного участка № 1 п. Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области от 17.05.2013г. по делу № 5-498/2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ и по делу <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ было окончено 28.05.2019г.

С учетом истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, в момент совершения административного деяния <дата>. ФИО1 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за управление Т.С. в состоянии опьянения.

Из изложенного следует, что у мирового судьи судебного участка № 326 Раменского судебного района Московской области при вынесении постановления <дата> не имелось оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление судебного участка № 326 Раменского судебного района Московской области от 19 января 2021 года подлежащим отмене, а поскольку срок привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 326 Раменского судебного района Московской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 326 Раменского судебного района Московской области.

Судья Д.А. Аладин