Решение № 2-66/2020 2-66/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-66/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рязанская область, ФИО7 район,

р.п. Александро - Невский 27 апреля 2020 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., с участием истца ФИО6, его представителя - адвоката Скляминой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО7 Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что 24.10.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением № от 26.12.2019 истцу было отказано в назначении государственной пенсии по старости ввиду отсутствия минимальной продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 4 года. При этом в период проживания в указанной зоне истцу был включён период времени 03 года 08 месяцев 12 дней, из которого: с 18.03.1994 по 22.04.1995 – 01 год 01 месяц 04 дня – период проживания по адресу: <адрес>, с 23.06.1995 по 31.01.1998 – 02 года 07 месяцев 08 дней – период проживания по адресу: <адрес>. Между тем истец с 15.12.1993 по 31.01.1998, то есть 04 года 01 месяц 16 дней прожил на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. При этом, с 15.12.1993 по 23.06.1995 он проживал по адресу: <адрес>, с 23.06.1995 по настоящее время он проживает по адресу: <адрес> Указанные населённые пункты были включены в указанные периоды в состав Перечня населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утверждённого распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой и показаниями свидетелей. С 18.03.1994 истец был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> у родной сестры, с 23.06.1995 в <адрес>. В спорные периоды времени регистрации по месту жительства истец не имел. Между тем перерывы между регистрациями по месту жительства не могут служить основанием для отказа в снижении пенсионного возраста, поскольку регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет волеизъявление гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Общий период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 04 года 01 месяц 16 дней, в связи с чем истец имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на один год. С заявлением о назначении государственной пенсии по старости истец обратился 24.10.2019, за один день до наступления 59 лет, в связи с чем ему должна быть назначена пенсия с 25.10.2019 – со дня возникновения права на неё. На основании вышеизложенного истец просит признать за ним право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 25.10.2019.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержал исковые требования в полном объёме, пояснив, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. 15.12.1993 он из <адрес> приехал на территорию Российской Федерации. В указанный день он переночевал в <адрес> у сестры, затем после проверки документов выехал в <адрес> для постоянного проживания в доме, ранее принадлежащем его бабушке и дедушке, расположенном на <адрес>. В указанном селе также проживал его родной брат ФИО2 Поскольку документы на дом не были надлежащим образом оформлены, он в 1994 году с согласия родной сестры и её мужа был зарегистрирован в <адрес>, при этом, фактически он проживал в <адрес>. В последствии он был вынужден сняться с регистрационного учёта по требованию мужа сестры. Проживал он в <адрес> до июня 1994 года, когда переехал жить в дом матери своей будущей жены, расположенный в р.<адрес>, где он впоследствии был зарегистрирован по месту жительства и где он проживает по настоящее время. С 1994 года по июнь 1995 года он работал по гражданско-трудовым договорам, выполнял строительные и отделочные работы на различных объектах, расположенных в <адрес>. В июне 1995 он был трудоустроен в АООТ <данные изъяты>», расположенный на <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Склямина О.Н. поддержала заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что отказ ответчика в назначении ФИО6 государственной пенсии по старости является незаконным, поскольку факт его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 16.12.1993 по 31.01.1998 нашёл своё подтверждение. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) ФИО8 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о слушании дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признал, в письменных возражениях просил отказать в их удовлетворении в полном объёме, указав, что в стаж проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО6 включены периоды: с 18.03.1994 по 22.04.1995 – 01 год 01 месяц 04 дня – период проживания по адресу: <адрес> (решением от 18.12.2019 №), с 23.06.1995 по 31.01.1998 – 02 года 07 месяцев 08 дней – период проживания по адресу: <адрес>. Всего включено 03 года 08 месяцев 12 дней. Документов, подтверждающих иные периоды проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представлено. Поскольку у истца период, который подлежит зачёту в стаж работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, составляет 03 года 08 месяцев 12 дней, права на снижение общеустановленного пенсионного возраста и назначении государственной пенсии по старости, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он не имеет.

Представитель третьего лица - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО9 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о слушании дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признал, в письменных возражениях просил в их удовлетворении отказать, выражая согласие с позицией ответчика.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав доводы искового заявления, письменных возражений, изучив доказательства по делу, установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец ФИО6 обращался 24.10.2019 в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по Александро-Невскому району (БОЮЛ) Управления Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от 26.12.2019 ФИО6 отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, при этом в льготный стаж истца было засчитано 03 года 08 месяцев 12 дней, из которых: с 18.03.1994 по 22.04.1995 – 01 год 01 месяц 04 дня – период проживания по адресу: <адрес>, с 23.06.1995 по 31.01.1998 – 02 года 07 месяцев 08 дней – период проживания по адресу: <адрес>.

В порядке ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО6 следует, что он с 22.09.1986 по 14.12.1993 работал матросом <данные изъяты> с 24.05.1994 по 14.06.1994 – рабочим <данные изъяты>, с 12.06.1995 по 13.04.2006 мотористом в <данные изъяты>

Как следует из копии пенсионного дела ФИО6, в страховой стаж из указанных периодов ответчиком не включён период с 01.01.1991 по 14.12.1993 (работа за границей после 01.01.1991), что свидетельствует о том, что ответчиком не оспаривается трудовая деятельность в иных периодах, указанных выше.

Решением № от 26.12.2019 не зачтён период работы истца в <данные изъяты> с 12.06.1995 по 22.06.1995 в стаж работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Между тем из записи в трудовой книжке истца ФИО6 следует, что он в период с 12.06.1995 по 22.06.1995 работал в <данные изъяты>

Согласно сообщению генерального директора <данные изъяты> ФИО по адресу: <адрес>, находится <данные изъяты> Юридический и почтовый адреса совпадают с адресом местонахождения организации. О том, что <данные изъяты> находится по вышеуказанному адресу, также свидетельствуют сведения карточки юридического лица, предоставленной ответчиком.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р утверждены перечни населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в числе которых в Приложении № 1 значится <адрес>, относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, ответчиком необоснованно не учтён период работы истца в <данные изъяты> с 12.06.1995 по 22.06.1995 в стаж работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Рассматривая данный спор, суд учитывает, что документально подтвердить факт проживания истца на территории <адрес> в периоды с 15.12.1993 по 17.03.1994 и с 23.04.1995 по 11.06.1995 во внесудебном порядке в настоящее время не представляется возможным.

Из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует, что в декабре 1993 года ФИО6, вернувшись из Эстонии, проживал постоянно в 1994-1995 годах на территории <адрес>, при этом, сначала ФИО6 проживал по адресу: <адрес>, затем он проживал по адресу: <адрес>.

Поскольку показания указанных свидетелей логичны и последовательны, оснований не доверять им суд не усматривает, суд принимает показания свидетелей в качестве доказательств по делу.

Согласно записи в домовой книге жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при внесении записи о регистрации ФИО6 в указанном жилом помещении сделана следующая запись в графе «Когда и откуда прибыл»: <адрес> 15.12.1993».

В судебном заседании истец утверждал, что фактически по адресу: <адрес>, он проживал с 16.12.1993 по июнь 1995 года, с июня 1995 года по настоящее время он фактически проживает по адресу: <адрес>.

Показания истца подтверждены вышеприведёнными доказательствами, ответчиком не оспорены.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО6 постоянно проживал на территории <адрес> в спорные периоды времени, т.е. с 16.12.1993 по 17.03.1994 и с 23.04.1995 по 22.06.1995, т.е. проживал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в спорные периоды все населённые пункты, в том числе и <адрес> и <адрес>, входящие в состав <адрес>, относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Также судом установлено, что с 12.06.1995 по 22.06.1995 ФИО6 работал в <данные изъяты> которое располагалось в <адрес>, т.е. осуществлял работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчика о том, что пояснения истца о фактическом проживании с 15.12.1993 по адресу: <адрес>, опровергаются письменными доказательствами, из которых следует, что истец был зарегистрирован в <адрес> в период времени с 18.03.1994 по 22.04.1995, а также работал в <данные изъяты>, зарегистрированном в <адрес>, в период с 24.05.1994 по 14.06.1994, не имеют правового значения для дела, поскольку ответчиком решением от 18.12.2019 № зачтён период времени с 18.03.1994 по 22.04.1995 – период проживания по адресу: <адрес>. А период проживания истца с 16.12.1993 по 17.03.1994 по адресу: <адрес>, подтверждён свидетельскими показаниями и не оспорен ответчиком.

При таких обстоятельствах, периоды с 16.12.1993 по 17.03.1994 и с 23.04.1995 по 22.06.1995 подлежат включению в период проживания ФИО6 в зоне с льготным социально-экономическим статусом и, учитывая, что у истца ФИО6 общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил белее 04 лет, он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 25.10.2019, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО6 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 25 октября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 30 апреля 2020 г.

Судья подпись С.В. Владимирова