Решение № 2-3939/2017 2-3939/2017~М-3387/2017 М-3387/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3939/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Анисимовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 28 сентября 2017 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>у <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рендтеногаммаграфирования 4 разряда, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: Справка ЕВРАЗ №.03/188 от 27.10.2016г. Справка ЕВРАЗ № от 01.07.2016г. Справка «Новокузнецкдомнаремонт» от 18.10.2016г. Справка МБУ «Архив <адрес>» № от 27.12.2013г. Архивной справки с места работы треста «Дальтехмонтаж» не предоставлена, так как запрос делал Пенсионный фонд. Справка «СибТеплоМонтаж» № от 23.03.2004г. о подтверждении общего стажа. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 19.08.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскогшста рентгеногаммаграфирования 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщиком ручной сварки 5 разряда. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период истец работал дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 4 разряда. Направленным по распределению Новокузнецкого монтажного техникума в монтажно-сварочную лабораторию треста «Дальтехмонтаж» <адрес>. Работа связана с радиоактивными источниками для просвечивания сварных швов. Специальность попадает в льготный стаж по Списку №. 2205000 Прочие работы 12205000-1754а работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция в редакции постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 591). Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период истец работал электросварщиком руной сварки 5 разряда в Новокузнецком монтажном управлении № треста «Сибметаллургмоитаж». Истцом была представлена архивная справка за период работы в четвертом управлении, за пять лет. Истцом была представлена архивная справка за период работы в четвертом управлении, за пять лет. Из этого периода четыре года взяли в льготный стаж, а один год отказали. Из архивной справки видно, что истец отработал электросварщиком ручной сварки по льготному списку №. Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается записью в трудовой книжке и архивными справками.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряду в тресте «Сибметаллургмонтаж» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить период работы в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 4 разряда в ЗАО «Дальтехмонтаж», 7 м. 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.04.1982г, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить период учебы в Новокузнецком монтажном техникуме по специальности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Определением суда произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в гражданском деле по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж его правопреемником Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное)- ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала.

Заслушав стороны исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение.

Согласно пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 58 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч.3.ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно п. 5. Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:12205000-1754а Работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве 12205000-1754б Работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"): рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно протокола заседания Комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете стажа для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены в льготный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгеногакммаграфирования 4 разряда в «ЗАО Дальтехмонтаж» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки по 4 разряду в тресте «Сибметаллургмонтаж».

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 был принят в Трест «Дальтехмонтаж» на должность дефектоскописта рентгеногакммаграфирования 4 разряда в монтажно- сварочную лабораторию треста, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу по п.3 ст. 29 КЗОТ РСФСР.

Согласно архивной справки МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда 1208 «Закрытое акционерное общество» «Дальтехмонтаж» имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специализированном тресте по монтажу технологического оборудования в районах Дальнего Востока (трест «Дальтехмонтаж») <адрес> с 1981 года по 1982 год. С ДД.ММ.ГГГГ молодые специалисты - выпускники Новокузнецкого монтажного техникума приняты на работу дефектоскопистами рентгеногаммаграфирования 4 разряда в монтажно-сварочную лабораторию с повременной оплатой труда. ФИО1 (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-К). С ДД.ММ.ГГГГ сроком на 16 дней работники монтажно-сварочной лаборатории треста командированы в <адрес> (ХГДЗ) для участия в работе по проведению конкурса сварщиков: ФИО1 - дефектоскопист 4 разряда (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С ДД.ММ.ГГГГ сроком на 7 дней дефектоскопист 4 раз. монтажно-сварочной лаборатории ФИО1 командирован в <адрес> для контроля сварных соединений на Комсомольский СКЗ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-К). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности дефектоскописта 4 разряда монтажно-сварочной лаборатории треста (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к). В документах по личному составу за период работы ФИО1 сведения о предоставлении учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, о прогулах, военных сборах, курсах повышения квалификации отсутствуют. Документы, уточняющие особый характер работ и условий труда, на хранение в учреждение не поступали.

Согласно сведениям МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу архивного фонда 1208 «Закрытое акционерное общество «Дальтехмонтаж» - Санитарный паспорт на право работы с источниками ионизирующего излучения, Разрешение на использования рентгеновских аппаратов, Лицензия, договора на выполнение работ, Карты аттестации рабочего места, должностные инструкции дефектоскописта, табеля, списки лиц на спец.питание по вредности и иные документы, уточняющие особый характер работ и условий труда на хранение в МКУ «Центр хранения документов» не поступали.

При этом, каких – либо доказательств, подтверждающих вид производства «Закрытое акционерное общество «Дальтехмонтаж» предусмотренного Списком № утвержденного Постановление Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Кроме того, характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности, а также занятость в каком-либо производстве, документально не установлены.

Суд неоднократно предлагал истцу представить доказательства в подтверждение вида производства на котором работал ФИО1 в ЗАО «Дальтехмонтаж».

Однако, истцом доказательств в подтверждение вида производства на котором работал истец в ЗАО «Дальтехмонтаж» представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих вид производства к которому относится выполняемая работа в ЗАО «Дальтехмонтаж» в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 4 разряда, а также занятность в течении полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку вид производства, предусмотренный Списком № при работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 4 разряда и занятность в течении полного рабочего дня бесспорными и достоверными доказательствами не подтвержден, суд, проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства, полагает отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Согласно справки уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной ОАО «Кузнецтехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в Новокузнецком монтажном управлении № треста «Сибметаллургмонтаж» в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утверждённых Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ за №; Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ за №, Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами «1» и «2» ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на объектах угольной и металлургической промышленности. Список № раздел XXXIII подраздел Общие профессии, код профессии 23200000-19906 «Электросварщик ручной сварки».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Администрации <адрес>, Новокузнецкое монтажное управление № треста «Сибметаллургмонтаж» было преобразовано в АООТ «Кузнецктехмонтаж».

ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Кузнецктехмонтаж» переименовано в ОАО «Кузнецктехмонтаж».

Таким образом, в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда истец работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. В период работы учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

При таких обстоятельствах, суд находит, период работы истца в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в тресте «Сибметаллургмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости, неоспариваемый специальный стаж истца составил 10 лет 02 месяца 19 дней ( с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) специальный стаж ФИО1 составляет 11 лет 2 месяцев 19 дней.

На момент обучения истца в техникуме действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу пункта 109 Положения, период обучения в техникуме, предусмотренный в подпункте "и", подлежит включению лишь в общий стаж, а в специальный стаж при определенных условиях включаются периоды, предусмотренные в подпунктах "к", "л", "з".

Учитывая, что истец проходил обучение в учебном заведении, предусмотренном подпунктом "и" пункта 109 Положения, то суд находит, что основания для включения периода обучения в Новокузнецком монтажном техникуме в специальный стаж по Списку N 1 отсутствуют.

На основании изложенного, суд находит в удовлетворении требования о включении периода учебы в Новокузнецком монтажном техникуме по специальности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в тресте «Сибметаллургмонтаж» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий (подпись) Воронович О.А.

Верно. Судья. Воронович О.А.

Решение вступило в законную силу «______» _________________ 201__г.

Судья. _______________________