Решение № 2-1251/2018 2-199/2019 2-199/2019(2-1251/2018;)~М-1170/2018 М-1170/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-1251/2018

Дело № 2-199/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Костромского муниципального района, администрации Самсоновского сельского поселения о признании права собственности на хозяйственные постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Костромского муниципального района, администрации Самсоновского сельского поселения о признании права собственности на хозяйственные постройки, расположенные по адресу (адрес) В обоснование требований указала, что она, ФИО1, на земельном участке, принадлежащем Первомайскому дому интернату, с разрешения директора возвела хозяйственные постройки в период 1973-1974 г.г. Указанные постройки расположены к границах населенного пункта правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Данные постройки расположены по адресу (адрес) 3. Она неоднократно обращалась в адрес ответчиков с заявлениями о вводе объектов в эксплуатацию, в чем ей было отказано. Указала, что данные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, сохранение строений не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Она добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом, как своим собственным более пятнадцати лет.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просила признать право собственности в силу приобретательной давности на хозяйственное строение, состоящее из помещения общей площадью 32 кв.м., расположенное у (адрес); на хозяйственное строение, состоящее из помещения общей площадью 49,5 кв.м., расположенное у (адрес).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечены ФИО2, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Она пояснила, что она проживает в многоквартирном доме на х. 1 Мая с 1982 года. Указанные хозяйственнее строения возведены в 1973-1975 г.г., приобретены ею у ФИО2 без оформления документов. Строения возведены ФИО2 с согласия директора Первомайского психоневрологического интерната. Она владеет ими открыто, непрерывно и добросовестно, никто претензий относительно возведения, а в дальнейшем использования данных строений к ней не предъявлял. Данные строения безопасны, не нарушают прав и интересов других лиц. Дополнила, что у (адрес) не только у нее имеются хозяйственные строения, они расположены в непосредственной близости друг к другу, возведены в советское время и используются жителями х. 1 Мая, проживающими в многоквартирных домах.

Представитель ответчика администрации Костромского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что данные хозяйственные строения возведены истцом без получения соответствующих разрешительных документов на земельном участке, который не предоставлялся для строительства хозяйственных построек. В настоящее время сарайки расположены на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в казне администрации Костромского муниципального района.

Представитель ответчика администрации Самсоновского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 признала в полном объеме, о чем написала заявление, которое приобщено к материалам дела. Пояснила, что её семьей в 1973-1975 г.г. были возведены две сарайки для содержания скота у (адрес). Данные сарайки были переданы ФИО1 в 1982 году, которые она использует по настоящее время для хозяйственных нужд и содержания скота. Сарайки были возведены с устного разрешения директора Первомайского психоневрологического интерната.

Представитель третьего лица департамента имущественных и земельных отношений Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

Свидетель К.Л. в суде показала, что она проживает на хуторе 1 Мая. В 1970 г.г. с устного разрешения директора Первомайского психоневрологического интерната жителями многоквартирных домов началось возведение сараек у (адрес). В последствие данные сарайки использовались для содержания скота. Хозяйственные строения имеются и у ФИО1. За указанное время возражений ни от администрации Самсоновского сельского поселения, ни администрации Костромского муниципального района относительно возведенных сараек не имелось, ими пользовались свободно и открыто.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права - один из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 ГК РФ).

В соответствии с п. 37 Постановлением Совмина РСФСР от 20.07.1981 N 389 "Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР" для всех многоквартирных жилых домов необходимо предусматривать хозяйственные и бытовые помещения. Помещения для содержания скота и птицы личного подсобного хозяйства граждан рекомендуется размещать на специально отведенных площадках, в стороне от жилой застройки, детских и спортивных площадок, а также участков, предназначенных под зеленые насаждения общего пользования, с учетом санитарных и зооветеринарных требований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, не оспаривается сторонами, что на землях общего пользования Караваевского сельского поселения ФИО4 более тридцати лет назад возвела хозяйственную постройку площадью около 7,7 кв.м. Право собственности на данный объект до настоящего времени не установлено. Последние шестнадцать лет указанным строением пользуется ее сын К.

Из похозяйственной книги на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) следует, что в указанной квартире зарегистрированы ФИО5, ДДММГГГГ, К.Т., ДДММГГГГ, КЕ.Е., ДДММГГГГ, К.А., ДДММГГГГ. Из данных книг усматривается, что в период с 1990 года по настоящее время ФИО1 содержала мелкий домашний скот.

Суду представлен технический план от 26 ноября 2018 года, подготовленный ООО «Кадастр44», из которого следует, что хозяйственное строение, расположенное по адресу: (адрес) состоит из одного помещения, общей площадью 32,0 кв.м., год завершения строительства объекта указан 1975.

Согласно техническому плану от 26 ноября 2018 года, подготовленному ООО «Кадастр44», хозяйственное строение, расположенное по адресу: (адрес) состоит из одного помещения, общей площадью 49,5 кв.м., год завершения строительства объекта указан 1975.

Согласно техническому заключению по результатам обследования зданий, расположенных по адресу (адрес), выполненному ООО «РЦПроект», здание №1 в целом находится в работоспособном состоянии - состояние здания, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность здания №1, с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Здание №2 в целом находится в ограниченно работоспособном состоянии - состояние здания, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирования здания возможно при контроле его состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

В ответе от 14 января 2019 года на запрос ОГБУ «Первомайский психоневрологический интернат» указало, что ОГБУ «Первомайский ПНИ» было создано постановлением администрации Костромской области № 404-а от 31 октября 2011 года.

Для осуществления уставной деятельности учреждению было передано имущество от ГКУ «Первомайский детский лома для УОД», в том числе и земельный участок с жилым корпусом и хоз. постройками, огражденный забором. Имуществом, расположенным за территорией учреждения, администрация ОГБУ «Первомайский ПНИ» не распоряжается, соответственно, разрешение на строительство хозяйственного строения у (адрес) ФИО1 не выдавалось.

Администрация Самсоновского сельского поселения сообщила, что земельный участок, на котором расположена хозяйственная постройка ФИО1 по адресу х(адрес), используется для обслуживания хозяйственной постройки и выгула домашней птицы, представила фотографии, из которых усматривается, что спорные хозяйственные пострйки расположены в ряду таких же хозяственных строений.

06 сентября 2018 года ФИО1 обращалась в администрацию Костромского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 213 кв.м., расположенного у (адрес).

В ответе от 26 сентября 2018 года администрация Костромского муниципального района отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка, указав, что площадь вновь предоставляемых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства составляют от 600 кв.м. до 2500 кв.м., площадь испрашиваемого ФИО6 участка составляет 213 кв.м. Кроме того, в соответствии с Генеральным планом Самсоновского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Самсоновского сельского поселения № от 15 ноября 2011 года, испрашиваемый земельный участок расположен в границах х. 1 Мая, на территории, обозначенной газоном.

30 октября 2018 года ФИО1. обратилась в Администрацию Костромского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 213 кв.м., расположенного у (адрес)

В ответе Администрации Костромского муниципального района от 19 ноября 2018 года №з указано, что согласно приложенной к заявлению смехе на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, правовая судьба которых не определена, в связи с чем в соответствии с п.п. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Со ссылками на ст.ст.39.3,39.6 Земельного кодекса РФ рекомендовано с целью оформления прав на хозяйственные строения обратиться в суд в установленном законодательством порядке.

Таким образом, из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела следует, что ФИО1 по настоящее время использует спорные строения, как свою собственность, обеспечивает их сохранность.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Между тем первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с 1 января 1995 г. (статья 1 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации")

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, спорные строения возведены в период 1973-1975 г.г.

С учетом приведенных выше обстоятельств о давности возведения сараев, они были построены в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, который не содержал положений, аналогичных положениям статьи 222 Гражданского кодекса РФ, а предусматривал нормы, в соответствии с которыми самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином (статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).

На основании изложенного, поскольку арестов и запрещений на спорное домовладение не значится, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 право собственности в силу приобретательной давности на хозяйственное строение, состоящее из помещения общей площадью 32 кв.м., расположенное у (адрес); на хозяйственное строение, состоящее из помещения общей площадью 49,5 кв.м., расположенное у (адрес).

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, право собственности в силу приобретательной давности на состоящее из помещения общей площадью 32 кв.м., расположенное у (адрес); на хозяйственное строение, состоящее из помещения общей площадью 49,5 кв.м., расположенное у (адрес).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца.

Судья М.Ю. Соболева