Решение № 2-473/2019 2-473/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-473/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-473/2019 по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, МКУ <адрес> «Служба городского хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Администрации <адрес>, МКУ <адрес> «Служба городского хозяйства», в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат площадью 19,2 кв.м. и 17,4 кв.м. в квартире № *** по адресу: <адрес> обязать заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что истец ФИО1 проживает в квартире № *** по адресу: <адрес><дата>. и зарегистрирована с <дата>.

В указанном жилом помещении проживала с матерью ФИО2, занимали они две комнаты площадью 19,2 кв.м. и 17,4 кв.м.

Указанное выше жилое помещение выдавалось ФИО2 по месту работы - <адрес>-1 Куйбышевской железной дороги, где она работала с <дата>., на состав семьи 3 человека.

<дата> ФИО2 умерла.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи вправе требовать признания себя нанимателем.

Из Устава МКУ г<адрес> «СГХ» следует, что учредителем учреждения является муниципальное образование <адрес> в лице Администрации <адрес>

Истец ФИО1 обратилась в МКУ «СГХ» с заявлением об изменения договора социального найма жилого помещения и признания ее нанимателем двух комнат площадью 19,2 кв.м. и 17,4 кв.м. в квартире № *** по адресу: <адрес>, однако ей было отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении от <дата> просит гражданское дело рассмотреть в их отсутствии, по имеющимся в нем документам.

Представитель ответчика - МКУ <адрес> «СГХ» - ФИО4 /доверенность от <дата>/ в письменном заявлении просит гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, по имеющимся в материалах гражданского дела доказательствам.

Суд, заслушав истца ФИО1, свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, считает исковое заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

На основании ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма".

Судом установлено, что ФИО2, <дата>. принадлежала комната с подселением по <адрес>, площадью 18,8 кв.м, в которой она была зарегистрирована с <дата>

В <дата>. за ФИО2 была закреплена 1 комната в 3-х комнатной квартире по <адрес>, площадью 17,4 кв.м. на состав семьи 3 человека: за ней, сыном ФИО2, <дата> дочерью ФИО1 /истцом по гражданскому делу/, <дата> что подтверждается выпиской из решения совместного заседания профкома и администрации станции Сызрань-1 от <дата>

<дата> ФИО2 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти от <дата>.

Истец ФИО1 проживала и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МБУ «МФЦ» от <дата>

Судом также установлено, что истец ФИО1 обращалась в МКУ г.о.Сызрань «СГХ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, однако в предоставлении муниципальной услуги <дата> ей было отказано на основании п. 2.13 Административного регламента, т.к. с заявлением обратилось лицо, не соответствующее требованиям п. 1.2 регламента, по которому получателями муниципальной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории г.о.Сызрань, дееспособные члены семьи нанимателя /умершего нанимателя/ иди их уполномоченные представители.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N № ***О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Также, судом установлено, что с требованием об устранении нарушения жилищных прав в соответствующие органы никто не обращался, после смерти нанимателя вопрос о признании истца утратившей права пользования жилым помещением, выселении никем не ставился и возражений по поводу ее проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.

Таким образом, установлено, что истец ФИО1 на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение, которое не имеет статуса служебного жилого помещения, не относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, следует признать, что истец ФИО1 занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6, являющийся братом истца ФИО1 и ФИО7, являющийся соседом семьи ФИО1, пояснили, что в спорном жилом помещении ФИО1 проживает длительное время, вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО6, которая в настоящее время умерла, несет бремя содержания жилого помещения.

Принимая во внимание, что до настоящего времени с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не заключен, что свидетельствует о нарушении жилищных прав ФИО1, суд полагает необходимым обязать МКУ <адрес> «СГХ» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по указанному выше адресу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, МКУ <адрес>Служба городского хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат площадью 19,2 кв.м. и 17,4 кв.м., в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ <адрес> «Служба городского хозяйства» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат площадью 19,2 кв.м. и 17,4 кв.м., в квартире № *** дома <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: