Постановление № 5-599/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 5-599/2017

Дело № 5-599/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Биробиджан 29 сентября 2017 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шульга А.А.,

рассмотрев материалы дела в отношении Лоу Бинсэнь (LOU BINGSEN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> провинции <адрес>, проживающего в <адрес>: <адрес>, <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 февраля 2017 года в 12 часов 50 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес> при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении физических лиц и их багажа, прибывших из КНР в сопровождаемом багаже гражданина КНР Лоу Бинсэнь были выявлены: сыпучая смесь (табачное изделие – табак) и пакеты с крысиным ядом. Вес товара брутто/нетто 585,1 гр., яда крысиного 180,1 гр., сведения о которых таможенному органу в установленной форме не сообщались.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лоу Бинсэнь, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, по этим основаниям суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении 2 к Соглашению.

Согласно п. 1 раздела I Приложения № 3 к Соглашению, с освобождением от уплаты таможенных платежей, через таможенную границу Таможенного союза перемещаются табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет или 50 сигар или 250 грамм табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов гна одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 3.5 раздела I Приложения 2 к Соглашению, более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицом, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом.

Ввоз физическим лицом для личного пользования на территорию государств - членов Евразийского экономического союза сигарет в количестве, превышающем 200 штук, является нарушением порядка соблюдения запретов и ограничений, определенных частью 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Указанные нормы закона указывают на то, что при перемещении лицом через таможенную границу товаров на него возложена обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством запретов, а при перемещении товаров, в отношении которых установлен запрет на ввоз на таможенную территорию, на лицо возложена обязанность по их декларированию таможенному органу.

За неисполнение данных обязанностей лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а так же по статье 16.3 КоАП РФ за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Факт противоправного бездействия Лоу Бинсэнь при изложенных выше обстоятельствах, выразившегося в недекларировании ввезенной им смеси высушенных измельченных листьев табака с отделенной жилкой и несоблюдении им же запретов при ввозе в Российскую Федерацию данной продукции установлен должностным лицом административного органа и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 73-80); актом таможенного досмотра от 25.02.2017, при котором осмотрены перевозимые Лоу Бинсэнь вещи (л.д. 27-28); протоколом изъятия вещей в ходе которого у Лоу Бинсэнь изъято 295 гр. смеси высушенных измельченных листьев табака с отделенной средней жилкой (л.д. 19-22), заключением эксперта № от 28.04.2017, согласно выводам которого изъятый у Лоу Бинсэнь товар является табачным сырьем – смесью высушенных измельченных листьев табака, с отделенной средней жилкой. Стоимость данного сырья по состоянию на 25.02.20ё17 составляет 590,29 (л.д. -43-51).

Из протокола опроса Лоу Бинсэнь следует, что перевозимая им табачная смесь была приобретена в КНР для личного потребления за 10 юаней (л.д. 29).

В соответствии с п.п. 6, 13 ст. 4 ТК ТС Лоу Бинсэнь, обладая статусом декларанта, принял на себя определённые таможенным законодательством обязанности, согласно которым он обязан произвести декларирование перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров по установленной письменной форме, указав при этом точные сведения о товарах, необходимые для таможенных целей. Имея реальную возможность надлежащим образом исполнить эти обязанности, в нарушение требований ст. ст. 150, 179, 181, 188 ТК ТС, не приняв с необходимой степенью заботливости и осмотрительности зависящие от него меры по их соблюдению, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, хотя, исходя из фактических обстоятельств, при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, не задекларировал по установленной письменной форме товары, подлежащие декларированию. Однако при въезде на территорию Таможенного союза, Лоу Бинсэнь, имея при себе товар, подлежащий декларированию таможенным органом в письменной форме, не смотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ему соблюсти надлежащим образом свои обязанности, в установленном порядке декларирование указанного товара не произвел.

За неисполнение данных обязанностей Лоу Бинсэнь подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 и статьи 16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в том числе предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Административное наказание Лоу Бинсэнь за совершение им административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ подлежит назначению в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку в его бездействии содержатся составы двух административных правонарушений.

При этом суд учитывает, что санкция ст. 16.3 КоАП РФ в качестве наказания для граждан предусматривает более строгое наказание (размер штрафа определен конкретной суммой), а ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа кратного размеру стоимости предмета административного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенных административных правонарушений, обстоятельства их совершения, данные о лице его совершившим, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о применении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения, а именно: табачное сырье – смесь высушенных измельченных листьев табака, с отделенной жилкой массой 295 гр.- по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Лоу Бинсэнь (LOU BINGSEN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уроженца КНР провинции Шангдон, административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу изъятый у Лоу Бинсэнь товар в виде: табачное сырье – смесь высушенных измельченных листьев табака, с отделенной жилкой массой 295 гр. - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд.

Судья А.А. Шульга

Копия верна:

Судья А.А. Шульга