Решение № 2-2249/2018 2-2249/2018 ~ М-1079/2018 М-1079/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-2249/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2249/2018
город Новосибирск
10 мая 2018 года


Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2249/2018 по иску ФИО6 к ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» о взыскании пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» о взыскании пособия по безработице.

В обоснование иска указала, что ФИО6 26.02.2018 г пропустила явку в Центр занятости по причине того, что у ее <данные изъяты> фио2 /дата/ года рождения с утра открылась рвота и поднялась высокая температура. При обращении в поликлинику доктор сказала, что больничные листы безработному по уходу за ребенком не выдают, только справку. Эту же информацию ей подтвердила заведующая поликлиникой и Фонд социального страхования, в который истец обратилась за консультацией.

Ребенка оставить было не с кем, т.к. супруг фио3 находился на работе (график работы сменный). Выходной у него по графику /дата/ и /дата/

27.02.2018г, с утра истец пришла на прием в центр занятости, где ей сообщили, что справка не является уважительным документом и остановили выплату пособия по причине неявки в указанный срок на 3 месяца (с 13.02.2018 по 12.05.2018г). Справку принимать отказались, потребовали больничный лист, который истец предоставить не может, так как болеет не сама, а её ребенок.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

признать уважительной причину неявки в центр занятости и отменить приостановку выплаты пособия по безработице с 13.02.2018 по 12.05.2018г;

выплатить пособие по безработице с 13.02.2018г по 12.05.2018 г в размере 17 396,12 коп.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика фио4 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым ФИО6 обратилась /дата/ в отдел занятости населения <адрес> и была зарегистрирована в качестве безработной с назначением пособия по безработице в соответствии с нормами Закона РФ от /дата/ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Гражданка ФИО6 пропустила назначенную на /дата/ явку в органы службы занятости, что правомерно повлекло принятие приказа о приостановке выплаты пособия по безработице с /дата/ (дня, следующего за днем последней явки) по /дата/.

В исковом заявлении ФИО6 указывает, что /дата/ предоставила в качестве документа, подтверждающего причину неявки /дата/ в службу занятости, справку по уходу за больным ребенком фио2 В связи с тем, что представленный документ не входит в Перечень документов, то у ГКУ НСО ЦЗН <адрес> отсутствуют правовые основания для отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО6 приказом ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» от /дата/ № была признана безработной.

Приказом ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» от /дата/ №п143/1702 ФИО6 была назначена выплата пособия по безработице с /дата/ на срок 12 месяцев.

Согласно листу учета посещений гражданина для подбора подходящей работы очередная дата явки истца ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» была назначена на /дата/.

Приказом ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» от /дата/ №п64/1802 приостановлена выплата пособия по безработице на период с /дата/ по /дата/ в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Как следует из позиции истца, /дата/ она пропустила обязательную явку в центр занятости по причине болезни ее дочери фио2, выданная медицинским учреждением справка о заболевании фио2 не является надлежащим подтверждением уважительности причины ее неявки, поскольку не входит в перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин, что повлекло приостановление выплаты пособия.

Согласно свидетельству о рождении № от /дата/ фио2 родилась /дата/, в графе «мать» указана ФИО6, в графе «отец» указан фио3.

Согласно справке и выписке из истории болезни, выданной ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №», ФИО6 обратилась /дата/ в больницу с <данные изъяты> фио2 /дата/ г.р. с диагнозом: респираторное заболевание фарингит средней степени.

В соответствии с ч.1, 2, 6 ст.31 ФЗ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии с п. 290 «Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 10н, государственная услуга в виде: пособия по безработице - предоставляется ежемесячно не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные центром занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии со ст. 35 ФЗ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

На основании п. 14 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891, безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.01.2013г. № 10н.

Решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения входит в Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.01.2013г. № 10н (п.9).

Указанные истцом причины уважительности неявки для перерегистрации подтверждены показаниями допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля фио1 (матери истца), которая показала, что ее дочь ФИО6 пропустила обязательную явку /дата/ в центр занятости по причине болезни ее <данные изъяты> фио2 и необходимостью посещения с ребенком медицинского учреждения.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они не противоречат материалам дела и согласуются с другими доказательствами, свидетель предупрежден об уголовной ответственности.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования о признании уважительной причины неявки 26.02.2018 г. ФИО6 в ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска».

В удовлетворении остальной части требований (а именно об отмене приостановки выплаты пособия по безработице с 13.02.2018 по 12.05.2018г; о выплате пособия по безработице с 13.02.2018г по 12.05.2018 г в размере 17 396,12 коп.), следует отказать, так как в силу от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» принятие решение о выплате и выплата пособия по безработице относится к компетенции уполномоченного органа.

Суд с учётом установленных процессуальным законом (ст. 2 ГПК РФ) задач гражданского судопроизводства не вправе вмешиваться в компетенцию данного органа, отмена приостановки выплаты пособия по безработице, выплата пособия по безработице производится посредством принятия органом, осуществляющим выплаты пособий по безработице, решения с учётом вынесенного судом решения о признании уважительной причины неявки в ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО6 удовлетворить частично.

Признать уважительной причину неявки 26.02.2018 г. ФИО6 в ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-2249/2018 Октябрьского районного суда г. Новосибирска