Решение № 2-2647/2019 2-2647/2019~М-2410/2019 М-2410/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-2647/2019

№ 2-2647/2019

64RS0044-01-2019-003123-38


Решение

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Головченко Ю.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица комитета по градостроительству и архитектуре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» г. Саратов обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО2, ФИО4, ФИО5 об обязании привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>, в состояние, в соответствии с планом МУП «Городское бюро технической инвентаризации» г. Саратова от 18 марта 2010 г., а именно: восстановить дверной проем между частью 1 помещения 1 площадью 8,0 кв.м. и частью 1 помещения 2 площадью 6,8 кв.м.; демонтировать перегородку между частью 1 помещения 2 площадью 6,8 кв.м и частью 2 помещения 2 площадью 2,9 кв.м.; восстановить дверной проем между частью 2 помещения 1 площадью 17,6 кв.м. и частью 3 помещения 2 площадью 10,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указала, что жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, по адресу: г. Саратова, <адрес>, является объектом жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов». 09 октября 2009 между <данные изъяты> и администрацией Заводского района, действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования «Город Саратов», заключен договор социального найма <№> жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, состоящего из 3-х комнат, общей площадью 60,8 кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м.

Согласно дополнительному соглашению <№> от 04 июля 2018 года нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2, члены семьи нанимателя ФИО5, ФИО4.

При осмотре жилого помещения установлено, что лицами, проживающими по указанному выше адресу, произведена перепланировка в отсутствие законных оснований, что подтверждается актом визуального осмотра жилого дома от 30 января 2019 года, а также актом осмотра от 14 июня 2019 года.

Ответчиками выполнена перепланировка жилого помещения: установлена разделительная перегородка (в жилом помещении имеются два отдельных входа). Перепланировка произведена ответчиками без получения необходимых разрешений и согласований.

Согласно ответу на запрос, поступившему из Комитета по градостроительству и архитектуре <№> от 03 июля 2019 года решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, не принималось. Согласованный проект на перепланировку указанного помещения в комитете отсутствует.

Администрация, являясь уполномоченным органом собственника жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>, своего согласия на перепланировку не давала.

В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным иском, для защиты нарушенного права.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске и уточнении к нему.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что на момент заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, предоставленное жилое помещение уже было в перепланированном состоянии и указанной перепланировки она не осуществляла, на момент ее вселения в указное жилое помещение, И-вы уже там проживали и именно ими произведена имеющаяся в квартире перепланировка, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований к ней отказать.

Ответчики ФИО4, ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в материалах дела имеется заявление ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие и возложение обязанности по восстановлению квартиры в первоначальное состояние на ФИО2, в связи с тем, что возведение перегородок производила именно она.

Представители третьих лиц администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд признал причину неявки неуважительной и счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель третьего лица Комитета по градостроительству и архитектуре по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, указала об отсутствии согласования перепланировки квартиры по адресу: г. Саратов, <адрес> ее незаконности.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пп. 1.6, 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), предусмотрена возможность производства переоборудования жилых и нежилых помещений исключительно при наличии соответствующих разрешений, полученных в установленном порядке,

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое же правило установлено и в п. 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, закрепляющих, что наниматель допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещен переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического в иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, по адресу: г. Саратова, <адрес>, является объектом жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов».

09 сентября 2010 года между <данные изъяты> и администрацией Заводского района, действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования «Город Саратов», заключен договор социального найма <№> жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, состоящего из 3-х комнат, общей площадью 60,8 кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м.

В качестве членов его семьи в данном договоре социального найма указаны <данные изъяты> - дочь, ФИО2 - дочь, ФИО4 - внук, ФИО5 – внучка.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения МУП «ГБТИ» от 25 марта 2010 года квартира по адресу по адресу: г. Саратов, <адрес> состояла из кухни площадью 8 кв.м., трех жилых комнат площадью 17,6 кв.м., 9,0 кв.м., 11,0 кв.м., кабинета 5,3 кв.м., кухни 9,9 кв.м., и двух веранд.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 04 июля 2018 года нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2, члены семьи нанимателя ФИО5 - племянница, ФИО4- племянник. <данные изъяты> исключена из договора социального найма на основании свидетельства о смерти.

В соответствии с техническим паспортом от 04 июля 2018 года квартира по адресу: г. Саратов, <адрес> состоит из двух помещений (имеется два отдельных входа) первое помещение состоит из кухни площадью 8 кв.м., двух жилых комнат площадью 17,6 кв.м., 9,0 кв.м., веранды находится в фактическом пользовании ФИО6, второе жилое помещение состоит из кухни 6,8 кв.м., туалета 2,9 кв.м., жилой комнаты площадью 10,2 кв.м., кабинета 5,4 кв.м., веранды и находится в фактическом пользовании ФИО4, ФИО5

В жилом помещении по адресу: г. Саратов, <адрес> произведена самовольная перепланировка: установлена разделительная перегородка (в жилом помещении имеются два отдельных входа), закрыт дверной проем между помещением площадью 8,0 кв.м. и помещением площадью 6,8 кв.м.; установлена перегородка между помещением площадью 6,8 кв.м. и помещением площадью 2,9 кв.м.; закрыт дверной проем между помещением площадью 17,6 кв.м. и помещением площадью 10,2 кв.м. в соответствии с техническим паспортом МУП «ГБТИ» от 25 марта 2010 года.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ нанимателю принадлежат только права владения и пользования жилым помещением.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 договора 2010 года, наниматель обязан не производить переустройство и(или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежат его собственнику, который вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 4 ст. 672 и абз. 2 ст. 678 ГК РФ наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ допускают возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Вместе с тем, со стороны ФИО2, ФИО4, ФИО5 доказательств, свидетельствующих об узаконивании произведенной перепланировки, не представлено. Также отсутствуют и доказательства, подтверждающие, что сохранение жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни ли здоровью.

Принимая во внимание названные правовые нормы и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не был соблюден установленный порядок перепланировки принадлежащего им жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 стала нанимателем жилого помещения 04 июля 2018 года и на момент заключения дополнительного соглашения к договору социального найма указанная перепланировка уже существовала, что следует из технического паспорта МУП «ГБТИ» от 04 июля 2018 года, учитывая солидарный характер ответственности нанимателя и членов его семьи по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, суд приходит к выводу о возложении обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>, в состояние, в соответствии с планом МУП «Городское бюро технической инвентаризации» г. Саратова от 18 марта 2010 г. на ФИО2, ФИО4, ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО4, ФИО5 привести жилое помещение, расположенное по адресу г. Саратов, <адрес> состояние в соответствии с планом МУП «Городское бюро технической инвентаризации» г. Саратов от 18 марта 2010 года, а именно:

-восстановить дверной проем между помещением площадью 8 кв.м. и помещением 6,8 кв.м., демонтировать перегородку между помещением площадью 6,8 кв.м. и помещением 2,9 кв.м., восстановить дверной проем между помещением площадью 17,6 кв.м. и помещением 10,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года

Судья: Е.Ю. Галицкая