Решение № 2А-372/2017 2А-372/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-372/2017

Дело № 2а-372/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Подрезовой Г.И.,

при секретаре Карташовой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МИФНС России №5 по Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области, является плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (УСН), транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Административным ответчиком ФИО1 в установленный законом срок обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты причитающихся налогов не исполнена, в связи с чем, ему была начислена пеня по налогам.

Административному ответчику в порядке досудебного урегулирования спора в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа было предложено добровольно погасить задолженность.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлены:

- требование от 11.09.2015г. №52805 на сумму пени (УСН) <данные изъяты> руб. об уплате в срок до 01.10.2015г.;

- требование от 13.11.2014г. №93403 на сумму налогов(транспортный) <данные изъяты> руб., пени(транспортный<данные изъяты> руб., налогов(земельный)<данные изъяты> руб., пени(земельный)<данные изъяты>., налогов(имущественный)<данные изъяты>., пени (земельный)<данные изъяты> руб. об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Общая сумма задолженности составила <данные изъяты> руб., из них: пени (УСН)<данные изъяты>., налогов(транспортный) <данные изъяты>., пени(транспортный) <данные изъяты> руб., налогов(земельный) <данные изъяты>.,пени(земельный)<данные изъяты>.,налогов (имущественный) <данные изъяты>., пени(земельный) <данные изъяты> руб.

Однако в настоящее время указанные требования не исполнены, задолженность в добровольном порядке ФИО1 не уплачена.

Поскольку ФИО1 задолженность по налогам не уплатил, МИФНС России №5 по Брянской области обратилась в суд с данным административным иском к административному ответчику, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме <данные изъяты> руб., а также восстановить срок подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель МИФНС России №5 по Брянской области не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные административные исковые требования и настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении, о времени и месте судебного заседания. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу ч. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Из материалов дела усматривается, что за ФИО1 имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2013г. в сумме <данные изъяты> руб., земельного налога за 2013г. в сумме <данные изъяты> руб., имущественного налога за 2014г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по УСН за 2012г. -<данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу <данные изъяты> руб., пени по имущественному налогу-<данные изъяты> руб. (л.д.5-12).

Требованием № по состоянию на 13.11.2014г. ответчику предложено уплатить транспортный, имущественный и земельный налоги за 2013г. в срок до 25.12.2014г. (л.д.5).

Требованием № по состоянию на 12.02.2015г. ответчику предложено уплатить пени (УСН) за 2011г.,2012г. в размере <данные изъяты> руб. в срок до 17.03.2015г. (л.д.9-10).

Требованием № по состоянию на 11.09.2015г. ответчику предложено уплатить пени (УСН) за 2014г. в размере <данные изъяты> руб. в срок до 01.10.2015г. (л.д.11-12).

Сроки, установленные для уплаты налогов и сборов, оплаты налогового уведомления, налогового требования, а также сроки обращения в суд за взысканием недоимки по налогам (сбора, пени) закреплены в ст. ст. 48, 52, 57, 5869, 70 НК РФ. Учитывая, что вышеназванные нормы НК РФ возлагают на налоговый орган обязанность по направлению в предусмотренные законом сроки налогового уведомления и налогового требования, суд полагает невозможным возложение на налогоплательщика негативных последствий искусственного увеличения срока взыскания налога, в который включаются сроки направления налогового уведомления, налогового требования и обращения в суд.

Административный истец должен был обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть до 01.04.2016г.

Анализ п. 1 ст. 48, п. 2, 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2).

Административные исковые требования МИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд, так как исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области, в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Карачевский районный суд в Брянском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: . Г.И.Подрезова

.
.

.
.

.