Решение № 12-554/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-554/2020

Дело № 12-554/2020


РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 15 сентября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием законного представителя ООО «БВ Транс», - генерального директора ФИО1,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО «БВ Транс» - генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области от Дата (в окончательном виде изготовлено Дата), которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «БВ Транс» прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области от Дата (в окончательном виде изготовлено Дата), производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «БВ Транс» прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «БВ Транс», - генеральный директор ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку общество выполнило все действия, предусмотренные таможенным законодательством, направленные на предупреждение правонарушения, а именно: была внесена оговорка в CMR – накладную и подано уведомление о расхождении весовых параметров, до подачи в таможенный орган уведомления о прибытии.

В судебном заседании законный представитель ООО «БВ Транс», - генеральный директор ФИО1 поддержал доводы жалобы, также указал, что на составление протокола об административном правонарушении он был извещен на Дата, тогда как протокол составлен Дата.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена, при рассмотрении дела.

Исходя из положений пункта 3 статьи 29.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ООО «БВ Транс» было уведомлено о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении на Дата в 14 часов 00 минут (л.д.155-156), в то время как протокол об административном правонарушении был составлен – Дата (л.д.193-197).

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что материала дела не содержат доказательств надлежащего извещения ООО «БВ Транс» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области от Дата (в окончательном виде изготовлено Дата) подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя ООО «БВ Транс» - генерального директора ФИО1, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области от Дата (в окончательном виде изготовлено Дата), которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «БВ Транс» прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.Ю. Петров