Решение № 2-677/2017 2-677/2017~М-632/2017 М-632/2017 от 28 июля 2017 г. по делу № 2-677/2017

Дело № 2-677/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гуково, Ростовская область 28 июля 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Петриченко И.Г.,

при секретаре Бортниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Жван Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Гуково в интересах ФИО1, ФИО2 к Акционерному обществу «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей о перерасчете платы за теплоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Гуково обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Гуково по обращению ФИО1 проведена проверка по вопросу начисления платы за услугу центрального теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что квартира №<адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 и ФИО2, по 1/2 доле. С сентября 2010 года в указанной квартире произведено отключение от центральной системы отопления и произведено переустройство сети газораспределениия путем подсоединения газового прибора АОГВ, т.е. квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, что подтверждается атом ООО «<данные изъяты>» от 23.09.2010, техническими условиями на дополнительную газификацию от 24.08.2012, выданными филиалом «Гуковогоргаз» ОАО «Ростовоблгаз». АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организацией и оказывает на территории муниципального образования «Город Гуково» коммунальную услугу - теплоснабжение. С 2010 начисление платы за услугу теплоснабжения истцам не производилось. С марта 2017 филиалом АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковским районом тепловых сетей произведено начисление платы за потребление тепловой энергии, которая фактически абоненту не предоставляется. Согласно квитанциям за март 2017, апрель 2017, собственникам квартиры по вышеуказанному адресу за центральное теплоснабжение начислено <данные изъяты> руб. из расчета фактического потребления, исходя из 100% занимаемой жилой площади, что противоречит положениям федерального законодательства. Счет - квитанции по вышеуказанному адресу выставлены на имя ФИО2 При этом, ФИО1, ФИО2, как собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оборудованного индивидуальной системой газового отопления, которое отключено от центральной системы отопления, фактически коммунальная услуга центрального теплоснабжения не оказывается, однако, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения производится начисление платы в соответствии с положениями п.4.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, в противоречие положениям п.1 ст. 544 ГК РФ. Оборудование жилого помещения заявителя индивидуальной системой газового отопления произведено с согласия ОАО «Ростовоблгаз», что подтверждается представленными документами - техническими условиями на дополнительную газификацию, согласованной схемой газопровода при газификации квартиры, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Кроме того, правомерность установки индивидуальной системы отопления квартире истцов никем не оспорена. Ни одна организация с требованием о понуждении собственника указанной квартиры к восстановлению прежней системы отопления в доме не обращалась, что само по себе свидетельствует о прекращении договорных отношений между сторонами. Принимая во внимание, что теплоснабжение жилого помещения, оборудованного индивидуальной системой газового отопления, осуществляется за счет газа, то оплата за указанный вид коммунальной услуги производится за фактическое потребление газа. Начисление в указанном случае филиалом АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район платы за услугу центрального теплоснабжения, предоставление которой невозможно по техническим причинам и фактически не производится, приводит к двойному начислению платы за один и тот же вид коммунальной услуги - теплоснабжение. ФИО1 является пенсионером, инвалидом 2 группы, по состоянию здоровья и недостаточности денежных средств не имеет возможности самостоятельно в судебном порядке восстановить нарушенные права, в связи с чем обратился в прокуратуру города. В связи с чем прокурор просит признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей собственникам квартиры №<адрес> ФИО3, ФИО2 платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире; обязать АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловые сетей произвести перерасчет по услуге «теплоснабжение» за период март 2017 - апрель 2017 путем исключения задолженности по лицевому счету № № квартиры <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Жван Ю.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 153, ст. 154 ЖК РФ граждане (в том числе, собственники жилых помещений в многоквартирном доме) обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В п.п. "д", п.п. "а" п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, п. 5 вышеуказанных Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу п. 6 Правил во взаимосвязи с подп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры № <адрес>, им на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доле в праве собственности на квартиру.

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу «теплоснабжение».

С сентября 2010 года в указанной квартире произведено отключение от центральной системы отопления и произведено переустройство сети газораспределениия путем подсоединения газового прибора АОГВ, т.е. квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления.

23.09.2010 ООО УК «Капиталстрой» был составлен акт о том, что квартира отключена от системы центрального теплоснабжения.

Для индивидуального отопления квартиры Ш-ных был использован ОАГВ, рекомендованный техническими условиями и проектом. Технические условия на дополнительную газификацию квартиры № <адрес> согласованы с Отделом архитектуры, перспективного планирования и развития города администрации г. Гуково, утверждены главным инженером филиала «Гуковогоргаз» ОАО «Ростовоблгаз».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что услуги по теплоснабжению в централизованном порядке истцам не оказываются с сентября 2010 года, счета за отопление ответчиком не выставлялись.

Как следует из предоставленных истцом квитанций, ФИО2 в отопительный сезон 2016 г. - 2017 г., отапливая квартиру АОГВ, оплатила за потребленный газ в декабре 2016 года 1070 рублей, в январе 2017 года <данные изъяты> рублей, в феврале 2017 - <данные изъяты> рублей, в марте 2017 - <данные изъяты> рублей, апреле 2017 - <данные изъяты> рублей, а также в мае 2017 оплачивала за потребленный газ в сумме <данные изъяты> рублей.

Кроме этого, в отопительный сезон 2016 - 2017 года ответчик выставил ФИО2 счета за теплоснабжение за март 2017 в сумме <данные изъяты> рубля, за апрель 2017 - в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

П. 44 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Сведений о том, что установленное в квартире истцов индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, чтоФИО1 и ФИО2 не совершали незаконных действий, связанных с отключением квартиры от системы отопления.

Правомерность установки индивидуального отопления в квартире <адрес> никем не оспорена.

Доказательств того, что централизованная система отопления в спорной квартире восстановлена, также не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из буквального толкования вышеуказанных ном следует, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, а истцы, в квартире которых установлено индивидуальное отопление, не являются потребителем коммунальной услуги «теплоснабжение».

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в индивидуальном жилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется исходя из соотношения общей площади индивидуального жилого помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, умноженное на объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой Правил не предусмотрено исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, при этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

Начисление платы за услугу теплоснабжения собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления.

Как указывалось выше,факт отключения квартиры, принадлежащей истцам, от центрального отопления был зафиксирован в акте Управляющей компании, филиале «Гуковгоргаз», а также у ответчика. Ни одна из этих организаций в суд, с требованием о понуждении собственников данной квартиры, к восстановлению прежней системы отопления в доме не обращалась, что свидетельствует о прекращении договорных отношений с обеих сторон.

Кроме этого, по мнению суда, сами по себе эти обстоятельства не подтверждают причинение какого - либо ущерба ответчику, который получает оплату за поставленное им количество тепловой энергии в полном объеме на основании данных коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии от абонентов, подключенных к сетям централизованного теплоснабжения, а также не опровергают того, что фактически истцы потребителями тепловой энергии не являются, в то время как в силу ст. 539 ГК РФ оплачивать тепловую энергию потребитель обязан в том случае, если эта тепловая энергия была принята им.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Гуково в защиту интересовФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей собственникам квартиры №<адрес> ФИО1, ФИО2 платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире.

Обязать АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловые сетей произвести перерасчет по услуге «теплоснабжение» за март 2017, апрель 2017 путем исключения задолженности по лицевому счету № № квартиры №<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2017.

Судья И.Г. Петриченко