Решение № 2А-972/2019 2А-972/2019~М-805/2019 М-805/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-972/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд в составе:

- председательствующего – судьи Астраханцевой Е.Ю.

- при секретаре – Шпаковой Н.В.

с участием:

- административного истца - ФИО7 ФИО14;

- представителя административного истца –ФИО1, адвоката Адвокатского бюро «Глисков и партнеры»

- представителей административного ответчика: ФИО2 – председателя Избирательной комиссии г.Сосновоборска; ФИО3 по доверенности от 16.08.2019 года, диплом о высшем юридическом образовании ВСВ 0271098 от 10.06.2004 года;

- заинтересованного лица – ФИО4 ФИО15

- представителя заинтересованных лиц ФИО5 и Избирательного объединения Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (по устному ходатайству и на основании доверенности от 17.10.2017 года) – ФИО6, диплом о высшем юридическом образовании ВСГ 2439074 от 11.06.2008 года

- помощника прокурора г.Сосновоборска – Шляковой О.С.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску зарегистрированного кандидата в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №8 ФИО7 ФИО16 к Избирательной комиссии муниципального образования г.Сосновоборск о защите избирательных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Зарегистрированный кандидат в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №8 ФИО7 обратился в суд с административным иском к Избирательной комиссии муниципального образования г.Сосновоборск об отмене решения № 46/228 от 30.07.2018 года о регистрации ФИО5 кандидатом в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №8. В обоснование иска указал, что Решением избирательной комиссии муниципального образования г.Сосновоборск Красноярского края от 25.06.2019 №43/218 полномочия окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №8 возложены на Избирательную комиссию муниципального образования г.Сосновоборск Красноярского края. Решением Избирательной комиссии муниципального образования г.Сосновоборск Красноярского края от 17.06.2019 года № 42/165-р назначены дополнительные выборы депутата Сосновоборского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №8 на 08.09.2019 года. Решением от 30.07.2019 №46/227 административный истец ФИО7 зарегистрирован кандидатом в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №8. Решением Избирательной комиссии муниципального образования г.Сосновоборск Красноярского края от 30.07.2019 №46/228 ФИО5 зарегистрирован кандидатом в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №8. Он считает решение Избирательной комиссии о регистрации ФИО5 кандидатом в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №8 незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: в поданном в Избирательную комиссию заявлении о согласии баллотироваться ФИО5 не указал обязательные, предусмотренные Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» сведения о его профессиональном образовании и месте работы; не представил копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании и об основном месте работы, что в соответствии с п.п. «в» и «в1» п.24 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ является основанием для отказа в регистрации кандидата. Кроме того, в нарушение п.5 ст.33 данного закона, кандидат ФИО5, выдвинутый избирательным объединением Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не представил в избирательную комиссию оригинал документа, подтверждающего согласование с соответствующим органом политической партии его кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата. В нарушение Федерального закона «О политических партиях» избирательным объединением Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» избирательная комиссия муниципального образования г.Сосновоборск о мероприятиях, связанных с выдвижением депутата ФИО5 не уведомлялась, т.е. порядок выдвижения кандидата избирательным объединением не соблюден. Оспариваемое решение существенно нарушает права ФИО7, зарегистрированного кандидатом в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному округу №8 (т.е. по тому же избирательному округу, что и кандидат ФИО5, зарегистрированный с вышеуказанными нарушениями) в полном соответствии с требованиями федерального закона.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, уточнив его в части оспариваемых нарушений порядка выдвижения кандидата и неполноты представленных документов. Пояснил, что в своем заявлении о согласии баллотироваться, поданном с избирательную комиссию г.Сосновоборска кандидат ФИО5 указал, что он дает согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному округу №8 избирательному объединению Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Между тем, инициатором выдвижения данного кандидата является структурное подразделение политической партии – «Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что подтверждается исследованными в судебном заседании документами, представленными кандидатом ФИО5 в избирательную комиссию. Однако согласия на выдвижение данному избирательному объединению, которое провело заседание Местного политического совета, ФИО8 не давал, что в соответствии с п.п. «а», «б», «в», «в1» п.24 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отказа в регистрации кандидата, т.к. он дал согласие баллотироваться одному избирательному объединению, а выдвинут для участия в выборах – другим. Даже из представленного представителем заинтересованного лица Списка политических партий, их соответствующих региональных отделений и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, их соответствующих структурных подразделений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», ст.53 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принимать участие в дополнительных выборах депутата Сосновоборского городского Совета депутатов Красноярского края по одномандатному избирательному округу №8, назначенных на 08.09.2019 года, - усматривается, что Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и «Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - являются разными избирательными объединениями.

Представители административного ответчика ФИО3 и ФИО2 административный иск не признали, ссылаясь на то, что в соответствии с п.2 ст.32 67-ФЗ выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения и выдвижения избирательным объединением. Согласно п.10 ст.32 67-ФЗ кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. Избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, - после поступления в избирательную комиссию его заявления в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. Ни Федеральным законом № 67-ФЗ, ни Законом Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» не утверждена форма заявления о согласии баллотироваться. 23.07.2019 года ФИО5, в избирательную комиссию г.Сосновоборска были представлены: заявление о согласии баллотироваться; пакет документов, подтверждающих сведения о себе, а также документы, свидетельствующие о его выдвижении Сосновоборским городским местным отделением Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Избирательная комиссия проверила, что полнота, форма и содержание представленных кандидатом ФИО5 документов, подтверждающих его выдвижение Сосновоборским городским местным отделением Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», соответствует требованиям п.14.5 ст.35 67-ФЗ, а также п.5.2 ст.26 Закона Красноярского края. В частности, были представлены: удостоверенная руководителем данного избирательного объединения копия документа о государственной регистрации объединения; выписка из протокола заседания Местного политического совета Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», решение Президиума Регионального политического Совета Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 05.07.2019 года. Было проверено, что Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» включено в Список политических партий, их соответствующих региональных отделений и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, их соответствующих структурных подразделений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», ст.53 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принимать участие в дополнительных выборах депутата Сосновоборского городского Совета депутатов Красноярского края по одномандатному избирательному округу №8, назначенных на 08.09.2019 года, размещенном на сайте Управления Министерства юстиции по Красноярскому краю. Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в установленные п.п. «в» п.1 ст.27 ФЗ «О политических партиях» сроки уведомило избирательную комиссию о проведении 16.07.2019 года заседания Местного политического Совета по вопросу выдвижения кандидата, после чего председатель избирательной комиссии ФИО2 и заместитель председателя ФИО9 присутствовали на данном заседании. Никаких нарушений федерального закона, регламентирующего процедуру и порядок выдвижения кандидата в депутаты, избирательным объединением, выдвинувшим кандидата в депутаты ФИО5, допущено не было.

Основополагающим считают, что по смыслу п.п.2, 2.1 ст.33 и п.14.5 ст.35 67-ФЗ кандидат лично подает заявление о согласии баллотироваться в избирательную комиссию с обязательством прекращения несовместимой с депутатством деятельности. Следовательно, первичными и основными – являются документы избирательного объединения, а поданное заявление лишь дополнительно подтверждает сведения о кандидате.

На 23.07.2019 года документов о выдвижении ФИО10 другим избирательным объединением на данных выборах подано не было. Таким образом, из совокупности совершенных действий и представленных кандидатом документов у избирательной комиссии не возникло сомнений в однозначном толковании воли кандидата в депутаты ФИО5 – быть избранным от Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». И получив решение о регистрации ФИО5 его не оспорил по основанию отсутствия своего согласия, данного Сосновоборскому городскому местному отделению Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возразил относительно удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что с 2010 года он является членом партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Он прошел все предварительные согласования, и дал согласие выдвигаться в качестве кандидата в депутаты именно от «Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что подтверждается представленными документами, подтверждающими соблюдение предусмотренной федеральным законом процедуры данного выдвижения. Заполняя заявление о согласии баллотироваться, подаваемое в избирательную комиссию, он ошибочно не полностью написал наименование избирательного объединения, списал его с Устава партии. Считает, что ненаписание нескольких слов из наименования избирательного объединения не может ограничить его право быть избранным, и не должно воспрепятствовать избирателям в полной мере реализовать свое избирательное право.

Представитель заинтересованных лиц ФИО5 и Избирательного объединения Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО6 также возражал относительно исковых требований, ссылаясь на то, что в заявлении кандидата в депутаты ФИО5, действительно, формально отсутствует несколько слов. Однако был усматривается набор действий, фактов и обстоятельств, предшествующих оспариваемой регистрации. В соответствии с п.8.1 Устава политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выдвижение кандидата на дополнительных выборах депутата Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №8 осуществлялось только после проведения Сосновоборским городским местным отделением Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» процедуры предварительного голосования: 22.02.2019 года Местным политическим Советом Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было принято решение о проведении предварительного голосования по определению кандидатуры для последующего выдвижения; 25.04.2019 года ФИО5 был зарегистрирован кандидатом данного предварительного голосования. Таким образом, ФИО5 в апреле-мае 2019 года лично, целенаправленно и осознанно совершались действия, направленные на его дальнейшее выдвижение кандидатом на данных выборах именно от Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Кандидат ФИО5 лично присутствовал 16.07.2019 года на заседании Местного политического совета Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором принималось решение о его выдвижении, т,е. он участвовал в установленной федеральным законодательством процедуре его выдвижения кандидатом именно от Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а не от какого-либо другого избирательного объединения. Кандидат ФИО5 лично представил в избирательную комиссию документы, подтверждающие его выдвижение Сосновоборским городским отделением Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а не другим избирательным объединением: решение Президиума регионального политического Совета Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о согласовании его выдвижения именно от указанного избирательного объединения; Выписку из протокола заседания Местного политического Совета Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; удостоверенные Секретарем Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», копии свидетельства о регистрации Красноярского регионального отделения Всероссийской партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», решения о создании Сосновоборского местного отделения, решения о его переименовании, справки о членстве ФИО5 Осуществление ФИО5 совокупности указанных действий, в том числе, в присутствии членов избирательной комиссии г. Сосновоборска, однозначно свидетельствует о его намерении и согласии быть выдвинутым кандидатом в депутаты именно от Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора Шляковой О.С., считающей административный иск подлежащим удовлетворению, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с п.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с п.25 ст.2, п.п.1,2 ст. 32 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом (п.1). Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением (п.2). Под избирательным объединением понимается политическая партия, региональное отделение или иное структурное подразделение партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня; соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Согласно п.1 ст. 35 указанного Федерального закона избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу (п.1). В заявлении указываются, среди прочего, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации (п.2).

Согласно п.п. «в», «в.1» п.24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 основанием отказа в регистрации кандидата являются, в том числе: отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.

Гарантии реализации гражданами Российской Федерации их конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления установлены Законом Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".

Согласно п.2 ст. 23 указанного Закона о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В заявлении указываются сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации.

В силу п.2 ст.36 ФЗ «О Политических партиях» политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Политическая партия, представившая в уполномоченные органы документы, подтверждающие государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Сосновоборского городского Совета депутатов № 42/165-р от 17.06.2019 «О назначении даты дополнительных выборов депутата Сосновоборского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №8» на 08.09.2019 назначены дополнительные выборы депутата Сосновоборского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №8.

Административный истец ФИО7 на основании решения Избирательной комиссии муниципального образования г.Сосновоборск Красноярского края от 05.08.2019 № 47/227 был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 8.

23.07.2019 года в окружную избирательную комиссию № 8 по дополнительным выборам депутатов Сосновоборского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 8 обратился кандидат в депутаты на указанные выборы ФИО5 с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутата Сосновоборского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 8 избирательному объединению Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В данном заявлении ФИО5 также указал, что имеет высшее профессиональное образование, полученное в Сибирском государственном технологическом университете по специальности лесное и лесопарковое хозяйство, квалификация – инженер, в 2003 году, диплом ВСБ 0049335.

Вместе с данным заявлением ФИО5, в избирательную комиссию были представлены, в том числе: заверенная им копия диплома ВСБ 0049335; справка Министерства образования Красноярского края о месте работы – директор КГБПОУ «Сосновоборский механико-технологический техникум»; копия решения Президиума Регионального политического совета Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 05.07.2019 года о согласовании кандидатуры ФИО5 для выдвижения кандидатом в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов 5-го созыва по одномандатному округу №8; копия уведомления Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», направленного избирательной комиссии г.Сосновоборска, о проведении 16.07.2019 года заседания Местного политического совета по вопросу выдвижения кандидата в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов 5-го созыва по одномандатному округу №8; выписка из протокола заседания Местного политического совета Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 16.07.2019 года, в соответствии с которым ФИО5 был выдвинут кандидатом в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов 5-го созыва по одномандатному округу №8; копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Красноярское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; выписка из протокола заседания регионального политического совета Красноярского регионального отделения партии «Единая Россия» от 25.11.2002 года «О создании местных отделений», в соответствии с которым было утверждено создание местных отделений Всероссийской партии «Единство и Отечество» - Единая Россия», в том числе, Сосновоборское местное отделение; копия решения Регионального политического совета Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о переименовании местных отделений партии.

Решением Избирательной комиссии муниципального образования г.Сосновоборск Красноярского края от 30.07.2019 № 46/228 ФИО5, выдвинутый избирательным объединением Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 8.

Суд усматривает предусмотренные п.п. «в» и «в1» п.24 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участием в референдуме граждан Российской Федерации» основания для отказа ФИО5 в его регистрации в качестве кандидата в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 8, в связи с чем обжалуемое решение избирательной комиссии г.Сосновоборска подлежит отмене.

Согласно совокупности представленных в избирательную комиссию для его регистрации документов, ФИО5 был выдвинут для участия в выборах в Сосновоборский городской Совет депутатов по одномандатному избирательному округу № 8 избирательным объединением - Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Однако согласие баллотироваться по соответствующему избирательному округу ФИО5 дал другому избирательному объединению – Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что объективно и достоверно следует из поданного им 23.07.2019 года в избирательную комиссию г.Сосновоборска заявления о согласии баллотироваться.

Заявление о согласии баллотироваться на соответствующих выборах от избирательного объединения - Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ФИО5 23.07.2019 года в избирательную комиссию г.Сосновоборска не подавалось.

Суд считает неосновательными доводы представителей административного ответчика и заинтересованных лиц о допущенной описке в названии избирательного объединения и об отсутствии сомнений в волеизъявлении ФИО5 баллотироваться именно от Сосновоборского городского местного отделения Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В соответствии с представленным в судебное заседание Списком политических партий, их соответствующих региональных отделений и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, их соответствующих структурных подразделений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», ст.53 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принимать участие в дополнительных выборах депутата Сосновоборского городского Совета депутатов Красноярского края по одномандатному избирательному округу №8, назначенных на 08.09.2019 года, размещенном на сайте Управления Министерства юстиции по Красноярскому краю, избирательные объединения: Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (п.1 раздела Политические партии); Красноярское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (п.1 раздела Региональные отделения политических партий); Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (п.1 раздела Местные (первичные) отделения политических партий), - являются самостоятельными, отдельными избирательными объединениями, каждое из них индивидуальное право принимать участие в указанных выборах.

Другие приведенные представителем административного истца основания отмены регистрации кандидата в депутаты ФИО5, как то: отсутствие в поданном в Избирательную комиссию заявлении о согласии баллотироваться сведений о его профессиональном образовании и месте работы; непредставление им для регистрации копий документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании и об основном месте работы; нарушение избирательным объединением Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» требований об уведомлении избирательной комиссии о мероприятиях, связанных с выдвижением кандидата в депутаты ФИО5, суд считает достаточно и полно опровергнутыми административным ответчиком, представившим в судебное заседание данные документы, составленные и заверенные в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить решение Избирательной комиссии муниципального образования г.Сосновоборск Красноярского края «О регистрации ФИО4 ФИО17, выдвинутого избирательным объединением Сосновоборское городское местное отделение Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», кандидатом в депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №8» № 46/228 от 30.07.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение пяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Астраханцева Е.Ю.