Решение № 2-149/2018 2-149/2018 ~ М-118/2018 М-118/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-149/2018

№ 2-149


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 мая 2018 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Красненкова Е.А.,

с участием помощника Первомайского городского прокурора Нижегородской области Алёшкова А.А.,

при секретаре Петруниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Первомайского городского прокурора Нижегородской области в защиту

интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании

информации, в качестве информации, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Первомайский городской прокурор Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации, интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, в качестве информации, распространение которой запрещено и в обосновании указал, что проведенной Первомайской городской прокуратурой проверкой соблюдения требований федерального законодательства о противодействии организации и проведению азартных игр, установлено, что на сайте по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> организован игровой клуб онлайн, который содержит информацию пропагандирующую азартные игры, запрещенные к обороту законодательством РФ. Также данный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. Вход на сайт свободный для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение, отсутствуют. На сайте распространяется реклама основанных на риске игр, пари (букмекерских контор, онлайн казино), что прямо запрещено действующим законодательством РФ, а также на сайте осуществляется игра в азартные игры с использованием сети Интернет с возможностью получения денежного выигрыша, что прямо запрещено законодательством РФ. Поэтому просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: <данные изъяты><данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Первомайского городского прокурора Нижегородской области Алёшков А.А. на иске настаивал, доводы иска поддержал и просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой и представили в суд отзыв на заявление в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 11-12).

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленной прокуратурой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> организован игровой клуб онлайн, при этом сайт содержит информацию пропагандирующую азартные игры, запрещенные к обороту законодательством РФ (л.д. 9).

Вход в данный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 244-ФЗ), определены правовые основы государственного регулирования деятельности по проведению и организации азартных игр на территории РФ, а также установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» реклама в сети Интернет основанных на риске игр, пари не допускается.

Как следует из ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» указанные требования распространяются соответственно на рекламу организатора азартных игр, рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа с конфискацией игрового оборудования.

Кроме того, ч. 1 ст. 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В связи с изложенным, наличие на интернет-сайте указанной информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.10.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Однако провайдером не приняты меры по ограничению доступа указанного сайта для несовершеннолетних.

Положениями ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда от 10.05.2011 года № 58-Впр11-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц и, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании информация на Интернет-сайте: <данные изъяты>, носит противоправный характер, содержит информацию пропагандирующую азартные игры, запрещенные к обороту в РФ и запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что деятельность по обеспечению доступа к данному интернет-сайту противоречит положениям Конституции РФ и действующему законодательству, в связи с чем должна быть ограничена.

При таких обстоятельствах заявление Первомайского городского прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Первомайского городского прокурора Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Красненков