Решение № 2А-5702/2017 2А-5702/2017~М-5208/2017 М-5208/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-5702/2017

№ 2а-5702/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 14 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В.,

при секретаре судебного заседания Срыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Новосибирска к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником транспортных средств и, как следствие, плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, а в дальнейшем требования об уплате налога и пени, однако ФИО1 задолженность перед бюджетом за 2011, 2014 годы добровольно не погасил.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административным истцом представлены: требование № 13986 об уплате транспортного налога за 2014 г. по состоянию на 16.10.2015 г. в размере 2871,41 руб. (срок исполнения до 25.01.2016 г.), требование № 9628 об уплате транспортного налога за 2013 г. по состоянию на 26.11.2014 г. в размере 2287,09 руб. (срок исполнения до 06.02.2015 г.), требование № 24102 об уплате транспортного налога за 2012 г. по состоянию на 30.11.2013 г. в размере 1751,57 руб. (срок исполнения до 03.02.2014 г.), требование № 25718 об уплате транспортного налога за 2011 г. по состоянию на 03.12.2012 г. в размере 7378,67 руб. (срок исполнения до 21.01.2013 г.).

В рамках настоящего административного дела налоговым органом заявлены к взысканию транспортный налог за 2011 г. в размере 7,20 руб., за 2014 г. в размере 420,00 руб., пени по транспортному налогу за период с 15.03.2011 г. по 16.10.25015 г. в размере 1276,67 руб., что не превышает сумм, указанных в требованиях.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000,00 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000,00 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что общая сумма задолженности ФИО1 на момент направления самого раннего требования (по состоянию на 03.12.2012 г., со сроком исполнения по 21.01.2013 г.) превысила 3000,00 руб. (составляла 7378,67 руб.), то налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании данной задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть по 21.07.2013 г. включительно. Кроме того, из представленного расчета следует, что по состоянию на 15.03.2011 г. у ФИО1 уже имелась задолженность по пене в размере 6220,83 руб., что также превышает 3000,00 руб.

Административный истец ранее обращался к мировому судье 13-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 1426,70 руб., пени в размере 1296,87 руб. Определением от 24.10.2016 г. мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с несоблюдением требований к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа.

Административный иск предъявлен в суд 13.09.2017 г.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При подаче административного иска истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока без указания на уважительность причин его пропуска, обоснование заявленного ходатайства отсутствует.

В п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как отмечено в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Положение п.1 ст.204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье Ленинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа стало определение об отказе в принятии заявления, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском.

Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу за 2011 г. истек, подачей заявления мировому судье течение срока не прерывалось.

Налоговое законодательство не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

На наличие уважительных причин пропуска срока административный истец не ссылается.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного срока, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку требование о взыскании пени является производным от основного требования о взыскании недоимки по налогу, то пропуск установленного законом срока для взыскания задолженности по налогу влечет и невозможность удовлетворения требования о взыскании пени по налогу, причитающемуся к уплате за 2011 г.

В части требования о взыскании с ответчика транспортного налога за 2014 г. и пени суд также полагает необходимым отказать в связи с пропуском срока, исходя из вышеперечисленных обстоятельств и нижеследующего.

Как следует из представленных требований № 9628 и № 13986, размер задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2013 г. составил 2287,09 руб., по транспортному налогу за 2014 г. – 2871,41 руб., что в совокупности также превышает 3000,00 руб., при этом сроком исполнения последнего по времени требования № 13986 является 25.01.2016 г.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, превысила 3000,00 руб.

Документы, свидетельствующие о недостижении суммы задолженности ФИО1 по платежам в бюджет по состоянию на указанную дату размера 3000,00 руб., административным истцом в материалы дела не представлены, при этом сам истец ссылается на пропуск им срока для обращения в суд без разграничения по отдельным требованиям.

Уважительных причин пропуска срока в ходе рассмотрения дела не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.12.2017 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-5702/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.