Постановление № 5-23/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2019 года <...>

Судья Кувшиновского районного суда Тверской области Иванкович А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации Кувшиновского района (основной государственный регистрационный номер №, идентификационный номер налогоплательщика №), находящегося по адресу: <адрес>

установил:

Юридическое лицо – Администрация Кувшиновского района – совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данное административное правонарушение совершено в городе Кувшиново Тверской области при следующих обстоятельствах.

По результатам проверки исполнения законодательства, направленного на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в связи с выявленными нарушениями закона, в адрес и.о. главы администрации Кувшиновского района ФИО1 09 апреля 2019 года внесено представление об устранении нарушений вышеуказанного законодательства № 32-2019. Указанное представление поступило в администрацию 10 апреля 2019 года. Представление в установленном законом порядке и срок не рассмотрено, о времени и месте рассмотрения данного представления, в целях обеспечения возможности участия работников прокуратуры в его рассмотрении, прокурору не сообщено. В течение месяца со дня внесения данного представления конкретных мер, направленных на устранение указанных в нем нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не принято, нарушения не устранены.

Тем самым Администрация Кувшиновского района допустила нарушение следующих требований закона:

- ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Федерального закона;

- ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – глава администрации Кувшиновского района ФИО2 в судебное заседание не явился, упомянутое юридическое лицо извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заместитель прокурора Кувшиновского района Тверской области Рузаев О. Н. поддержал доводы, указные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил суд признать Администрацию Кувшиновского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

Факт и обстоятельства правонарушения, а также виновность юридического лица в его совершении подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 июля 2019 года; копией представления от 09 апреля 2019 года №32-2019; сообщением главы Администрации Кувшиновского района от 28 июня 2019 года №2321; копией решения №11 от 11 ноября 2014 года; выпиской из устава Муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Администрацию Кувшиновского района следует признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении юридическому лицу административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным казённым учреждением, финансируемым из местного бюджета, а также то обстоятельство, что ранее данное юридическое лицо к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, по делу не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность правонарушителя, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), поскольку ранее (постановлением судьи Кувшиновского районного суда Тверской области от 31 мая 2018 года по делу № 5-9/2018, вступившим в законную силу) Администрация Кувшиновского района была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершённого административного правонарушения и возможности освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не установлены.

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить правонарушителю наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное административное правонарушение (в соответствии с чч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ), не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо – Администрацию Кувшиновского района – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим платёжным реквизитам:

- расчётный счёт № в отделении Тверь (г. Тверь), БИК №

- получатель платежа – УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ИНН №, КПП №;

- код ОКТМО № код бюджетной классификации №

Документы, подтверждающие уплату административного штрафа, необходимо представить в Кувшиновский районный суд Тверской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок настоящее постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Иванкович