Решение № 2-30/2020 2-30/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-30/2020

Дело № 2-30/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000005-61


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 17 февраля 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

истца – администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

установил:

Администрация Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по тем основаниям, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № колхозу «Победитель» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.08.1994 г. № 400 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Победитель» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Победитель» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.08.1994 г. №) земельные доли площадью <данные изъяты> предоставлены каждому из 243 человек, в том числе и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Победитель» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Победитель» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось.

Постановлением администрации Ладского сельского поселения от 27.09.2012 года № утвержден список участников долевой собственности колхоза «Победитель» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 116 (ста шестнадцати) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации Ладского сельского поселения ФИО1 подал заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Начальник межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия ФИО2 подала заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, указав, что с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, изданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что копией государственного акта № № подтверждается, что колхозу «Победитель» представлялось 1939 гектаров земли, в том числе в коллективную совместную собственность 1939 га для ведения сельского хозяйства (л.д.5-9).

Копией протокола общего собрания колхозников колхоза «Победитель» Ичалковского района МССР от 06 февраля 1992 года подтверждается, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 243 человека (л.д.25).

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при реорганизации колхоза был также включен в список лиц наделенных земельными паями в колхозе «Победитель», что подтверждается копиями списков лиц к наделению земельными паями в к-зе «Победитель» Ичалковского района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.12.2015 года колхоз «Победитель» ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) и снят с учета 22.11.2003 г.

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № от 01.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 10 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «Победитель», по представленному в районную администрацию списку. В списке указан и ФИО (л.д.10).

Копией свидетельства на право собственности на землю от 14.09.1994 серии №, регистрационная запись № подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. Земельная доля с оценкой 198,17 баллогектаров, ограничения и обременения приведены в госакте серии №, выданному колхозу «Победитель» (л.д.75). Фактически в соответствии с действовавшим на тот период выше приведенным законодательством ФИО приобрел право общей долевой собственности на землю.

Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия № от 24.03.1997 г. колхоз «Победитель» преобразовано в СХПК «Инсаровский», к которому переходят все права и обязанности колхоза «Победитель» (л.д.11).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что СХПК «Инсаровский» 24 июля 2008 г. прекратил деятельность, в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 17-18).

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 1784 га по колхозу «Победитель» установлена изначально в размере 1/243 (л.д. 12).

Из кадастровой выписки от 28.12.2016 № о земельном участке с кадастровым номером № следует, что на 28.12.2016 ФИО указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/114 доли (л.д.18-19).

Из уведомления от 23.01.2020 г. № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.

Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 (8334-35) (л.д. 24).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация Ладского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет (л.д. 29).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Победитель» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407) (л.д. 20), а также размещена на информационном щите, расположенном на территории Ладского сельского поселения (л.д.21).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Победитель» от 26 сентября 2012 г. (л.д. 26). Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 27 сентября 2012 г. № 21 главы администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 26). В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО (л.д. 27-28).

Согласно сведений, предоставленных отделом ЗАГС Ичалковского муниципального района Республики ФИО от 21 января 2020 года №, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, место смерти указано д. <адрес>.

По сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 от 17.01.2020 № наследственное дело к имуществу ФИО в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия не заводилось (л.д.64).

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО4 по решению общего собрания колхозников колхоза «Победитель» от 06.02.1992 г. был включен в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, при жизни не распорядившись земельной долей по своему усмотрению. После смерти правообладателя наследственное дело к его имуществу не заводилось, сведения о наследниках суду не представлены. Возражения от кого-либо относительно включения земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признает право муниципальной собственности Ладского сельского поселения на его невостребованную земельную долю в размере 7,3 га от общей площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «Победитель» ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от 14.09.1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от 14.09.1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов