Решение № 2-207/2017 2-207/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-207/2017

Дело № 2-207/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Родиной А.В.,

с участием прокурора Махова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ПС-ГРУПП» о признании деятельности незаконной и возложении обязанности прекратить деятельность,

установил:

Прокурор г. Пласта Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ПС-ГУПП» о признании незаконной деятельности по розничной продаже табачных изделий (табачной продукции) в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, возложении обязанности прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий (табачной продукции) в нежилом помещении, расположенном по указанному адресу.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой города Пласта по обращению Ж.В.Б. по вопросу нарушения ООО «ПС-ГРУПП» требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», была проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. ООО «ПС-ГРУПП» поставлено на учет в качестве юридического лица, зарегистрированного по адресу: <адрес> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора аренды нежилого помещения местом осуществления предпринимательской деятельности ООО «ПС-ГРУПП» является <адрес>. Установлено, что в непосредственной близости от муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11» г. Пласта (далее – образовательное учреждение) находится магазин (кафе) «Первый кеговый» ООО «ПС-ГРУПП» по указанному адресу.

Пластовским филиалом ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области с использованием специализированного оборудования лазерного дальнометра (лазерная рулетка) Bosch GLM 250 UF (свидетельство о поверке № сроком до ДД.ММ.ГГГГ) произведены замеры расстояния от магазина (кафе) «Первый кеговый» до образовательного учреждения, которое составило 50,108 м. Проведенной проверкой установлено, что в магазине (кафе) «Первый кеговый» по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется розничная продажа табачной продукции (табачный изделий) в непосредственной близости (на расстоянии 50,108 метра) от образовательного учреждения, тем самым нарушает ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в сфере торговли табачной продукцией (табачными изделиями). Осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, способствует вовлечению в процесс потребления табачных изделий, в связи с чем ее продолжение при таких обстоятельствах в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий (табачной продукции) не предоставляется возможным, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Махов В.В. иск поддержал.

Представитель ответчика ООО «ПС-ГРУПП» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 22), ходатайств о причинах не явки суду не сообщил, мнение по иску либо возражения на исковые требования не предоставил.

Представитель третьего лица – заведующая муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11» г. Пласта ФИО1, действующая на основании приказа (л.д. 20, 25), в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, направила в суд письменное мнение по иску, в котором иск прокурора поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя детского сада (л.д. 26).

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании ч. 2 ст. 6, ч. 3 ст. 24 Конвенции «О правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 года) государства – участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. Государства – участники принимают любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье детей.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, и нравственное развитие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г. Пласта Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по обращению гражданина Ж.В.Б. проведена проверка деятельности ООО «ПС-ГРУПП», осуществляемой в помещении магазина «Первый кеговый», расположенного по адресу: <адрес>, (л.д. 7, 8).

В ходе проверки установлено, что в помещении магазина «Первый кеговый», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется розничная торговля табачной продукцией на расстоянии, менее чем сто метров (50,108 м) от образовательного учреждения МКДОУ «Детский сад № 11» г. Пласта.

Представителем прокуратуры составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с участием управляющего магазином «Первый кеговый» ООО «ПС-ГРУПП» ФИО2 (л.д. 9-10).

Согласно заключению ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от здания магазина (кафе) «Первый кеговый» ООО «ПС-ГРУПП», расположенного по адресу: <адрес>, до ограждения (забора) здания МКДОУ «Детский сад № 11» г. Пласта, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 50,108 метров. Замеры произведены с использованием оборудования – лазерным дальнометром (лазерная рулетка) Bosch GLM 250UF регистрационный №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ПС-ГРУПП», располагается по адресу: <адрес>, и осуществляет свою деятельность, в том числе по адресу: <адрес> (л.д.13-16).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об осуществлении ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ПС-ГРУПП» удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «ПС-ГРУПП» № по розничной продаже табачных изделий (табачной продукции) в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПС-ГРУПП» № прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий (табачной продукции) в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: