Постановление № 5-78/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-78/2024

Дело № 5-78/2024

УИД 42RS0015-01-2024-000694-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., женатого, имеющего на иждивении ... несовершеннолетнего ребенка, работающего в ...», ..., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности привлекался,

УСТАНОВИЛ:

дата по адресу ... выявлен гражданин ... ФИО1, дата г.р. зарегистрированный по месту жительства адресу ... по месту пребывания по адресу ... Установлено, что ФИО1 имеет бессрочный вид на жительство №, выданный дата ГУ МВД России по Кемеровской области, номер решения №, дата решения дата Фактическая дата выдачи вида на жительство на руки дата. ФИО1 в нарушение п.11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ - с дата по дата включительно, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства. Ранее, дата данный гражданин привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа ... рублей, постановление вступило в законную силу дата, в связи с чем имеет место быть правонарушение, совершенное повторно, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он получил вид на жительство в начале дата г.. Он ежегодно подавал уведомление о доходах и своем проживании, но в этом году сделать это забыл. В дата его оштрафовали за то, что он жил без прописки по адресу .... Это квартира его сожительницы, она гражданка РФ. Его семья - жена и дети живут в ... и являются гражданами .... Из близких родственников граждан РФ есть брат, который живет в .... Движимого и недвижимого имущества в РФ у него нет. Работает ... в ...

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются помимо объяснений самого ФИО1, также письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от дата, копиями иностранного паспорта и вида на жительство ФИО1, данными о гражданине, сведениями из базы «Территория», сведениями СПО «Мигрант-1», копией постановления по делу об административном правонарушении № от дата.

Таким образом, судом установлено, что гражданин ... ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ повторно, а именно в период с дата по дата включительно не исполнил обязанность по подаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при этом будучи привлеченным к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании Постановления № от дата, вступившего в законную силу дата., чем нарушил режим пребывания в РФ повторно.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 объективной возможности для выполнения требований миграционного законодательства РФ, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, официальное трудоустройство.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении ....

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит в качестве санкции помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку ФИО1 имеет вид на жительство в РФ, официально трудоустроен, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку, л/с №

ИНН/КПП: №/№ Код ОКТМО: №

Номер счёта получателя платежа: №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: № Наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: №

УИН №

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова