Решение № 2-18/2018 2-18/2018 (2-769/2017;) ~ М-497/2017 2-769/2017 М-497/2017 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-18/2018

дело № 2-18/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 10 мая 2018 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Бурловой И.П.,

при секретаре Аветисян Э.С.,

с участием сторон:

представителя истца Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в лице ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр» в лице директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеский центр» о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области), действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в Волосовский районный суд Ленинградской области с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеский центр» (далее МОУ ДО «ДЮЦ») о прекращении противоправных действий, в котором с учетом принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений исковых требований, просило обязать МОУ ДО «ДЮЦ» устранить нарушения п.2.2, 2.4, 10.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей" и ст.11 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» путем совершения следующих действий:

провести демонтаж магистральных инженерных коммуникаций канализации, теплоснабжения на территории МОУ ДО «ДЮЦ»,

провести благоустройство земельного участка на территории МОУ ДО «Детско-юношеский центр» (разбить газоны, вывезти лишний грунт и камни, огородить территорию забором),

организовать вывоз мусора, обеспечив доступ (подъезд) к контейнеру на территории МОУ ДО «Детско-юношеский центр».

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МОУ ДО «ДЮЦ», расположенного по адресу: <адрес>. Мероприятия по контролю проведены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе плановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно: через территорию организации в 2016 году проведены магистральные инженерные коммуникации канализации и теплоснабжения, установлены 4 канализационных люка. При проведении магистральных инженерных коммуникаций было нарушено благоустройство земельного участка, на момент проверки территория перекопана, навален грунт и камни, разрушенная территория не огорожена и представляет угрозу безопасности обучающихся детей, вывоз мусора не осуществляется, т.к. перерыт проезд к контейнер на территории, что является нарушением n. 1 ст.28 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, 2.4,7.1, 10.1 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей".

С учетом изложенного, принимая во внимание, что вследствие указанных выше обстоятельств замедление исполнения решения может повлечь причинение значительного ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц, просил удовлетворить иск и обратить решения суда к немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области ФИО1, действующий на основании доверенности, отказался от исковых требований в части обязания ответчика провести демонтаж магистральных инженерных коммуникаций канализации, теплоснабжения на территории МОУ ДО «ДЮЦ».

Судом разъяснены последствия принятия отказа от части иска и прекращения производства по делу в указанной части, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Определением суда производство в части исковых требований относительно обязания ответчика провести демонтаж магистральных инженерных коммуникаций канализации, теплоснабжения на территории МОУ ДО «ДЮЦ» прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В настоящем судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора Ленинградской области ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ ДО «ДЮЦ» в лице директора ФИО2 иск признала, просила суд установить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2018 года.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.11 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 № 683, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной части, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Ленинградской области эта служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области, которое в силу вышеназванных оснований имеет право обращаться с иском в защиту неопределенного (или определенного) круга лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.3172-14, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 N 41, согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - организации дополнительного образования); распространяются на организации дополнительного образования, осуществляющие образовательную деятельность и реализующие дополнительные общеобразовательные программы различной направленности - дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы; являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов организаций дополнительного образования.

Согласно п.2.4. Правил на территории оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 15 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора, в том числе с размещением их на смежных с территорией организации дополнительного образования контейнерных площадках жилой застройки.

В соответствии с п.10.1 Правил территория организации дополнительного образования должна содержаться в чистоте. Уборка территории проводится ежедневно. Твердые бытовые отходы и другой мусор убираются в мусоросборники. Очистка мусоросборников проводится специализированными организациями.

В силу Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст.11) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ);

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ);

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ).

Согласно ст. 112 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В судебном заседании представитель истца просил суд привести решение к немедленному исполнению ввиду того, что замедление исполнения решения может повлечь причинение значительного ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Суд полагает, что непосредственная угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в <адрес> отсутствует и считает необходимым отказать в ходатайстве представителя истца об обращении решения к немедленному исполнению, определив ответчику время для добровольного устранения нарушений требований СанПиН 2.4.4.3172-14 в срок до 01 сентября 2018 года.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, полагает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр» устранить в срок до 01 сентября 2018 года нарушения п.п. 2.4, 10.1 СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей" и ст.11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» путем совершения следующих действий:

провести благоустройство земельного участка на территории МОУ ДО «Детско-юношеский центр» (разбить газоны, вывезти лишний грунт и камни, огородить территорию забором),

организовать вывоз мусора, обеспечив доступ (подъезд) к контейнеру на территории МОУ ДО «Детско-юношеский центр».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: