Постановление № 5-43/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 5-43/2025

УИД 03RS0019-01-2025-001101-29

К делу 5-43/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года с.Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда РБ Ахматнабиев В.Ф.

с участием представителя МОБУ СОШ с.Красная Башкирия МР Абзелиловский район РБ –директора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Красная Башкирия Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ОГРН №) к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МОБУ СОШ с.Красная Башкирия привлекается к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: 16.06.2025 г. (указание в протоколе на 17.06.2025 явная описка, поскольку все документы, оформленные по результатам рейда датированы 16.06.2025) в 10 часов 20 минут при проведении постоянного рейда по адресу: <адрес>, в ходе осмотра автомобиля «<данные изъяты> № <данные изъяты>», №, принадлежащего МОБУ СОШ с.Красная Башкирия, под управлением водителя МОБУ СОШ с.<адрес> ФИО9., осуществляющего организованную перевозку детей –учащихся школы в количестве 20 человек по маршруту с.<адрес> и обратно на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО5 СОШ с.ФИО1, было выявлено, что отсутствовала передача информации о географической широте, долготе местоположения транспортного средства (далее ТС), его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пп «б» п.3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. №2216.

В судебном заседании директор МОБУ СОШ с.Красная Башкирия ФИО2 полностью вину признала, представила суду копии договоров на предоставление услуг по регистрации и настройке аппаратуры спутниковой навигации в системе мониторинга ГЛАНАСС об устранении нарушения, просила назначить предупреждение.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО3, составившихся протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

МОБУ СОШ с.Красная Башкирия имеет лицензию № от 17.06.2019 – перевозка автобусами и иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Автомобиль «<данные изъяты>», №, принадлежит МОБУ СОШ с.Красная Башкирия и оборудован не идентифицированным тахометром.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п. 39 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2406).

Согласно п.1 ч.10 ст.19.2 «О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07.08.2025 г., акта результатов постоянного рейда от 16.06.2025 г. №002-2577, протокола инструментального обследования № от 16.06.2025 г., ответа АО «Глонасс» от 20.06.2025 г. об отсутствии передачи информации по системе Глонасс, объяснениями водителя ФИО1 Р.Р. от 16.06.2025 г. о не рабочей системе Глонасс, ФИО5 СОШ с.Красная Башкирия допущено грубое нарушение лицензионных требований при перевозке детей автомобилем «<данные изъяты>», №, поскольку по названному транспортному средству не передавалась информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Допущенное МОБУ СОШ с.Красная Башкирия нарушение лицензионных требований при перевозке детей, повлекло создание угрозы для жизни и здоровья граждан, которое заключается в отсутствии контроля за соблюдением ПДД РФ водителем при перевозке детей, а также в случае ДТП незамедлительное оповещение спасательных служб о происшествии, является грубым, и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Грубое нарушение лицензионных требований, предъявляемых к деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в силу части 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ и пункта 39 постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 всегда сопряжено с угрозой причинения или причинением вреда перечисленным в данных нормах объектам защиты.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, которое несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания его малозначительным и освобождения учреждения от административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ либо применения предупреждения не имеется.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, устранение нарушений путем заключения МОБУ СОШ с.Красная Башкирия договора №ПМД01-13-25-028 от 04.08.2025 г. на предоставление услуг по регистрации и настройке аппаратуры спутниковой навигации в системе мониторинга Глонасс.

Ввиду отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая характер административного правонарушения, характер деятельности МОБУ СОШ с.Красная Башкирия, смягчающие обстоятельства, отсутствие последствий правонарушения, которые нахожу исключительными, прихожу к выводу о возможности назначить средней общеобразовательной школе административный штраф с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Красная Башкирия Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ОГРН <***>) виновным в совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в сумме 75000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по <адрес> ИНН Получателя 5258154999 БИК 018073401 Единый казначейский счет 40№ казначейский счет 031№ Получатель УФК по РБ (МТУ Ространснадзора по ПФО) КПП Получателя 525801001 Лицевой счет получателя 04011G20400 ОКТМО 80701000 КБК 10№ УИН 10№. При оплату штрафа обязательно указывать номер, дату постановления, за кого штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев