Решение № 2-264/2026 2-264/2026~М-154/2026 М-154/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-264/2026

Дело ........

УИД: 26RS0........-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 22 апреля 2026 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,

при секретаре Заргаровой З.С.,

с участием ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению ООО «Жилищно- коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ООО «Жилищно- коммунальное хозяйство» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнения, просит взыскать с ответчика в его пользу задолженность за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с ......... по ......... в размере 10 967 рублей 79 копеек, неустойку за период с ......... по ......... в размере 1 796 рублей 97 копеек, неустойку по день фактического исполнения обязательства, и расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру уточнённых исковых требований.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ООО «ЖКХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований ......: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, ......ов, городов -курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и ....... Истец осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора на основании соглашения с Министерством ЖКХ ...... ........ от .......... Законом установлена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором на территории Зоны 2 с .......... Ответчик является собственником домовладения, расположенного по адресу: ....... Региональный оператор оказывает услугу на основании ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ......... № 89-ФЗ, п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг, Положения главы XV (1) Постановления Правительства РФ от ......... ........ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановления Правительства РФ от ......... ........ «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ......... ........». Ответчик не осуществляет оплату за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. За период с ......... по ........., образовалась задолженность в размере 10 967 рублей 79 копеек, неустойка с учетом применения ставки ЦБ РФ в размере 9,5% за период за период с ......... по ......... составляет 1 796 рублей 97 копеек. Задолженность до настоящего времени не погашена.

Представитель истца ООО «ЖКХ» – ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку договор с ООО «ЖКХ» она не заключала, их услугами не пользовалась и не пользуется, поскольку у неё нет мусора. В её домовладении зарегистрировано 3 человека, однако она проживает одна, так как её сын ФИО3 с 2012 года проживает в ......, а брат – ФИО4 никогда у неё не проживал, а проживает по адресу: ....... В возражениях на исковое заявление просила применить последствия пропуска срока исковой давности.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьей 773 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от ......... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 данной статьи, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого они образуются и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ......... между Министерством ЖКХ ...... и ООО «ЖКХ» заключено соглашение ........ об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно данному соглашению, Министерство ЖКХ ...... поручает ООО «ЖКХ», выступающему в качестве регионального оператора, а тот в свою очередь принимает на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе на территории ...... (информация размещена в открытом доступе в сети Интернет на сайте истца).

В соответствии п. 6.1. настоящего соглашения в обязанности регионального оператора входит обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне его деятельности в установленном порядке в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами.

Согласно приложению ........ к Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, граница зоны деятельности регионального оператора определяется внешними границами Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, ......ов.

ФИО1 является собственником домовладения, общей площадью 43,8 кв.м, расположенного по адресу: ......, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..........

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

В силу п. 148 (1) Постановления Правительства РФ от ......... ........ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В судебном заседании также установлено, что ООО «ЖКХ» исполнило обязанность по информированию потребителя о своей деятельности и необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Однако договор сторонами подписан не был.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от ......... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО и типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен в утвержденных Правительством Российской Федерации Правилах обращения с ТКО. Согласно пункту 8(4) указанных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(18) Правил обращения с ТКО).

Пунктом 8.15 Правил обращения с ТКО установлено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проектах договоров.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от ......... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, законом установлена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором на территории Зоны 2 существует для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц с ..........

Предложение (намерение) о заключении договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО заключается в действиях регионального оператора по размещению на официальном сайте (режим доступа: http://https://tkosk.ru/contacts/document) и в правительственной газете ...... «Ставропольская правда» (режим доступа: http:// https://stapravda.ru/20181211).

......... в общественно-политической газете ...... «Ставропольская правда» в издательстве ........ (27326) опубликован публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами населению муниципальных образований ......: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, ......ов, городов -курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2).

Как установлено, региональный оператор оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с ......... по настоящее время по адресу: .......

Учитывая, что региональным оператором в ...... по обращению с ТКО является ООО «ЖКХ», суд приходит к выводу о наличии между сторонами договорных правоотношений и заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора.

В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Согласно сообщению заместителя начальника Отдела МВД России «Курский» ФИО5, в учетах ОВМ Отдела МВД России «Курский» содержится адресно-справочная информация о том, что в жилом помещении по адресу: ......, зарегистрированы: ФИО1, ......... года рождения, с .........; ФИО3, ......... года рождения, с .........; ФИО4, ......... года рождения, с ..........

В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися Региональным оператором запрещена. За совершение данных действий виновное лицо может быть привлечено к установленной законодательством ответственности. Согласно законодательству, единственный законный способ обращения с ТКО является передача своих ТКО Региональному оператору.

Доказательств обратного, то есть неоказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО суду не предоставлено, каких-либо претензий по факту неоказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества со стороны ФИО1 в адрес Регионального оператора не поступало, вследствие чего, можно считать, что услугой по обращению с твердыми коммунальными услугами предоставляемые региональным оператором, ответчик пользовалась в полном объеме.

В свою очередь ответчик ФИО1 каких-либо уведомлений об отказе от услуг истца по вывозу ТКО, не направляла, доказательств пользования услугами иной специализированной организации по вывозу ТКО, обращения с заявлением к истцу о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженности, в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю, не представлено, как не представлено доказательств обеспечения ответчиком ФИО1 утилизации твердых коммунальных отходов иным не запрещенным законом способом.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьёй судебного участка № ...... от ........., о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ......... по ........., в размере 20 236 рублей 10 копеек, отменен определением мирового судьи судебного участка №...... от ..........

Учитывая, что ФИО1 является собственником домовладения, ею не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, само по себе отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, ООО «ЖКХ» выполнило свои обязанности по сбору, транспортированию и утилизации твердых коммунальных отходов с территории, принадлежащей ответчику ФИО1, сведений об оплате услуг по обращению с ТКО со стороны ФИО1 не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЖКХ» задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ......... по ......... в размере 10 967 рублей 79 копеек.

Расчет произведен истцом на основании установленных тарифов, которые в установленном законом порядке стороной ответчика не оспорен, исходя из числа зарегистрированных лиц, который проверен судом, обоснован и арифметически верен.

Доводы ответчика относительно того, что она не пользуется услугами Регионального оператора, поскольку у неё нет мусора, судом отклоняются с учетом непредставления стороной ответчика доказательств оказания услуги по вывозу ТКО иным лицом.

Истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие предоставление им коммунальной услуги ответчику и наличие в спорный период времени у ответчика задолженности за предоставленную услугу по вывозу ТКО.

При этом судом определено, что допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих не предоставлении истцом услуги либо предоставление услуги ненадлежащего качества, а также отсутствия задолженности в спорный период времени либо погашения предъявленной к взысканию задолженности, ответчиком суду не представлено, наличие данной задолженности и ее размер ответчиком не оспорены и не опровергнуты, своего расчета суммы задолженности не представлено. Кроме того, оснований для признания действий истца о взыскании имеющейся задолженности недобросовестными не имеется.

Довод ответчика о том, что в жилом доме она проживает одна, поскольку её сын ФИО3 проживает в ...... с 2012 года, а брат – ФИО4 никогда в её домовладении не проживал, суд считает несостоятельным, поскольку ФИО1 не представила документы, подтверждающие фактическое проживание её сына и брата по иному адресу, и доказательства оплаты коммунальных услуг по месту их фактического проживания, что давало бы ей право обратиться с соответствующим заявлением о перерасчете к истцу.

Кроме того, мер по снятию граждан, зарегистрированных, но не проживающих фактически в жилом доме, ответчик не принимала, с заявлением о прекращении пользования услугами по вывозу ТКО к истцу не обращалась. Вместе с тем начисление оплаты производится по количеству граждан, зарегистрированных в жилом доме потребителя, а обязанность предоставления сведений в абонентский отдел о количестве проживающих в доме лиц, возлагается на потребителя.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате названного договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 23 публичного договора).

С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ......... ........, в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», п. 7 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ......... ........ «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от ......... №127-ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)», предусмотрен мораторий в части взыскания процентов и неустойки с применением ставки 9,5 %.

Истцом рассчитана пеня с учетом ставки ЦБ РФ а размере 9,5 %, за период с ......... по ......... в размере 1 796 рублей 97 копеек.

Ввиду неисполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки с ответчика ФИО1, вместе с тем полагает, что период неустойки должен быть рассчитан ......... по ........., а размер неустойки подлежит снижению по следующим основаниям.

Так, согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Принимая во внимание, что взысканный размер задолженности за период ......... по ......... составляет 10 967 рублей 79 копеек, суд полагает необходимым размер неустойки, за период с ......... по ......... в размере 1 796 рублей 97 копеек, снизить до 500 рублей, исходя из соразмерности штрафной санкции последствиям нарушения обязательства, в также возраста ответчика, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд считает подлежащими удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальное хозяйство» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт 07 03 ........) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальное хозяйство» задолженность за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ......... по ......... в размере 10 967 рублей 79 копеек, неустойку за период с ......... по ......... в размере 500 рублей, неустойку с ......... по день фактического исполнения обязательства, и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании неустойки с ......... в размере 1 296 рублей 97 копеек – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.Ю. Ледовская

Мотивированное решение изготовлено ..........